Постановление № 5-688/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 5-688/2024

Дело № 5-688/2024

25RS0010-01-2024-006407-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2024 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданина КНР Дай ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца КНР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, официально нетрудоустроенного, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ. МИД КНР,

установил:

23.09.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: <...> в ходе проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации был выявлен гражданин КНР Дай ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации в качестве разнорабочего, на момент проверки осуществлял строительные работы объекта, тем самым нарушив требования ст. 13, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ, совершено гражданином КНР Дай ФИО1 повторно в течение года (постановление № 160295079 от 08.08.2024, дата вступления в законную силу 20.08.2024).

По данному факту 23.09.2024 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Находке ФИО2 в отношении гражданина КНР Дай ФИО1 составлен протокол ПК-25 № 160295031 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дай ФИО1, допрошенный в присутствии переводчика Пэн Тао, в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал, пояснил, что правонарушение совершил, что так как не знал, что нужно такое разрешение.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование, в том числе, отношений в связи с осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доказательств наличия документов, подтверждающих право данного иностранного гражданина на работу на территории Российской Федерации в суд не представлено.

Таким образом, в судебном заседании объективно подтверждено, что каких-либо оснований для осуществления трудовой деятельности Дай ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет и уже привлекался к административной ответственности в течение одного года за совершение однородного правонарушения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения Дай ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждены рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Находке; протоколом об административном правонарушении; копиями: паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина; сведениями из базы данный; копиями: паспорта иностранного гражданина, декларациями иностранного гражданина и переводчика; письменными пояснениями Дай ФИО1; копией постановления от 08.08.2024 № 160295079 о привлечении Дай ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; справками по результатам проверки.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях Дай ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Дай ФИО1 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При назначении наказания учитываются требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личность правонарушителя, который свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также учитываются положения Примечания к статье 18.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Дай ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у гражданина КНР Дай ФИО1 не имеется, он может уклониться от исполнения постановления, учитывая характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, судья находит необходимым поместить КНР Дай ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Приморскому краю до исполнения постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Дай ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца КНР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина КНР Дай ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца КНР в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Приморскому краю с 24 сентября 2024 года до исполнения указанного постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить на руководителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю обязанность предоставить в Находкинский городской суд Приморского края сведения о помещении лица в специальное учреждение.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке), КПП 250801001, ИНН <***>, код ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, БИК 010507002, Кор./сч.40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН 18890325241602950316.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.