Решение № 12-239/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-239/2025

Дело № 12-239/2025

УИД 44RS0003-01-2025-001246-96


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2025 года г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Злобина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО ТК «Яршинторг» ФИО2 на постановление №000 от 02 октября 2025 года государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 №000 от 02 октября 2025 года ЗАО ТК «Яршинторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ЗАО ТК «Яршинторг» ФИО2 обратилась в суд с жалобой в которой просила отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что ЗАО ТК «Яршинторг» на праве собственности принадлежит транспортное средство ***** государственный регистрационный знак №000 На основании Договора №000 от 18 марта 2024 года указанное транспортное средство передано в аренду ИП ФИО6. Факт передачи транспортного средства подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от 28 апреля 2024 года. Таким образом, транспортное средство в период с 28 апреля 2024 года по настоящий день находится во владении ИП ФИО1 и в случае установления факта нарушения действующего законодательства и наличия оснований для привлечения к ответственности лицом, ответственным за совершение правонарушения является арендатор по договору №000 от 18 марта 2024 года. Указанный договор является реальной сделкой, обязанности по договору исполняются обеими сторонами, что подтверждается приложенными документами. Таким образом, имеются достаточные доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения, а также до указанного момента и после него находилось в пользовании иного лица, а также доказательства реальности исполнения представленного договора и фактически сложившихся правоотношений. Транспортное средство находится в аренде до настоящего времени. Размер платежей, определенных УПД соответствует месячной арендной ставке, в связи с чем периоды владения в соответствующие месяцы являются непрерывными. До настоящего времени транспортное средство находится во владении и пользовании ИП ФИО1 Согласно полученным от ИП ФИО1 данным, транспортное средство оснащено бортовым устройством — объект Системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильный дорогам общего пользования федерального значения. Транспортное средство внесено арендатором в перечень используемых транспортных средств. Поскольку на дату совершения вменяемого ЗАО ТК «Яршинторг» правонарушения оно не являлось владельцем транспортного средства, при управлении которым совершено предполагаемое правонарушение, то в действиях ЗАО ТК «Яршинторг» наличие состава административного правонарушения исключено, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Жалоба рассматривается в отсутствие представителя ЗАО ТК «Яршинторг», просившего о рассмотрении жалобы без участия представителя ЗАО ТК «Яршинторг», уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д.3 оборот, 56, 61).

МТУ Ространснадзора по ЦФО, уведомленное надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д., в судебное заседание своего представителя не направило (л.д.59-60, 62), представили возражения, в которых указали, что передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства, возложенных на собственника транспортного средства. Как показывает судебная практика, при рассмотрении жалоб об отмене постановлений в связи с передачей транспортного средства в аренду необходимо установить был ли подтвержден факт выбытия транспортного средства из владения собственника (л.д.50-53 оборот, 55).

Проверив материалы административного производства, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ЗАО ТК «Яршинторг» привлечено к административной ответственности за то, что 18 сентября 2025 года в 15:54:19 на 310 км 275 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» Костромская область собственник (владелец) транспортного средства марки *****, государственный регистрационный знак №000 которым является ЗАО ТК «Яршинторг», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что является нарушением требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и влечет административную ответственность, предусмотренную ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 18 марта 2024 года между ЗАО ТК «Яршинторг» ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа №000, в соответствии с которым ЗАО ТК «Яршинторг» передало ФИО1 указанное транспортное средство для целей грузовых перевозок на срок с 18 марта 2024 года по 25 ноября 2026 года (л.д.11-13 оборот).

Согласно акту приема-передачи имущества от 28 апреля 2025 года к договору аренды №000 от 18 марта 2024 года арендодатель ЗАО ТК «Яршинторг» передало ФИО1 транспортное средство ***** гос.рег.знак №000 (л.д.114 оборот).

Из сообщения ООО «РТИТС» от 16 октября 2025 года следует, что на дату фиксации правонарушения (18 сентября 2025 года 15:54:19) транспортное средство с гос.рег.знаком №000 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 02 мая 2024 года за владельцем транспортного средства индивидуальный предприниматель ФИО1. За транспортным средством с гос.рег.знаком №000 с 02 мая 2024 года закреплено бортовое устройство №000. Срок службы бортового устройства истекает 28 августа 2026 года. Для транспортного средства с гос.рег.знаком №000 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 64 951 рубль 47 копеек (л.д. 34-35). К сообщению приложили копии следующих документов: договора аренды транспортных средств №000 от 18 марта 2024 года; списка транспортных средств (приложение № 1 к договору аренды транспортных средств №000 от 18 марта 2024 года, акта приема-передачи транспортного средства ***** гос.рег.знак №000 от 28 апреля 2024 года; заявления собственника транспортного средства ***** гос.рег.знак №000 ФИО1 на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 02 мая 2024 года; свидетельства о регистрации транспортного средства ***** гос.рег.знак №000 (л.д.34-45).

Указанные в сообщении ООО «РТИТС» сведения объективно подтверждаются представленными в материалы дела документами.

В связи с этим суд, руководствуясь ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, приходит к выводу, что в момент совершения правонарушения транспортное средство марки ***** с государственным регистрационным знаком №000 не находилось во владении и пользовании ЗАО ТК «Яршинторг».

В связи с чем, ЗАО ТК «Яршинторг» подлежит освобождению от административной ответственности.

Таким образом, производство по делу в отношении ЗАО ТК «Яршинторг» об указанном административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №000 от 02 октября 2025 года государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ЗАО ТК «Яршинторг» отменить, производство по делу в отношении ЗАО ТК «Яршинторг» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Н.С.Злобина