Постановление № 5-55/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-55/2024

№ 5-55/2024

04RS0014-01-2024-000115-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Намсараевой С.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Базаррагчаа Адъяасурэн <данные изъяты> проживающего по адресу: <данные изъяты>, не работающего, состоящего в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

С участием переводчика ФИО6, представившего сертификат о владении русским языком от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Базаррагчаа Адъяасурэн по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 просил привлечь Базаррагчаа Адъяасурэн к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ходатайствовала о принудительном выдворении и помещении Базаррагчаа Адъяасурэн во временный центр для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

В судебном заседании Базаррагчаа Адъяасурэн вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду показал, что он проживает в <адрес> совместно с гражданской супругой ФИО3, планировал выехать с территории РФ в Монголию, чтобы получить справку о ом, что он холост, для регистрации брака на территории РФ с ФИО3

Свидетель ФИО3 суду показала, что проживает совместно с ФИО1 с марта 2023 г. в г. Санкт – Петербург, где она работает поваром в ТЦ, планировали выехать с территории РФ в Монголию, чтобы получить справку о ом, что ФИО1 холост, для регистрации брака на территории РФ с ним.

Выслушав должностное лицо ФИО2, Базаррагчаа Адъяасурэн, свидетеля ФИО3, проверив и исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Гражданин <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн, въехал на территорию РФ через КПП «Кяхта» ДД.ММ.ГГГГ с частной целью в порядке, не требующем получения визы на основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии» от ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн, территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал. Базаррагчаа Адъяасурэн, обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн, находится на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина Базаррагчаа Адъяасурэн, кроме признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него (в отношении него) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, обстоятельств дела в совокупности, судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Базаррагчаа Адъяасурэн по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Относимых и допустимых доказательств своей невиновности Базаррагчаа Адъяасурэн, суду не представлено.

Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Действия Базаррагчаа Адъяасурэн, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, а также обстоятельств исключающих производство по делу, административную ответственность, судом не установлено.

Длительность срока незаконного нахождения на территории РФ гр. Базаррагчаа Адъяасурэн, составляет 1 месяц 22 дня. При этом срок пребывания последнего в РФ составляет 1 год 2 месяца, ранее к административной ответственности он не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение совершено Базаррагчаа Адъяасурэн - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не могут быть применимы, так как на момент совершения правонарушения закон не действовал. (введен Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ, начало действия с 05.01.2024 г).

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ, судья считает, что оно не может быть применено в отношении гражданина <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что гражданин <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн состоит в фактически в брачных отношениях с гр. России ФИО3 постоянно проживающей в <адрес>, тер. СНТ «Климовец» <адрес> литера А, следовал на территорию Монголии для получения документов, требующихся для регистрации брака с ФИО3 на территории РФ.

При таких обстоятельствах административное выдворение к гражданину <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

На основании вышеизложенного, разрешая вопрос о мере наказания, исходя из вышеприведенных установленных по делу обстоятельств, учитывая, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 2000 руб., при этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает возможным не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Базаррагчаа Адъяасурэн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ <адрес>, БИК банка 018142016, получатель: МВД по <адрес> ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81633000, расчетный счет 40№, казначейский счет 03№, лицевой счет: <***> КБК 18№, единый казначейский счет 401№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия, по адресу: 671840, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья И.В. Плотникова