Решение № 12-54/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело №12-54/2021

УИД № №


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Семикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление главного государственного инспектора ФИО2 - Ямского муниципального района по использованию и охране земель № 09-23-2-19/2020 от 18.12.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ФИО2 - Ямского муниципального района по использованию и охране земель № 09-23-2-19/2020 от 18.12.2020г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по ст.7.1 КоАП РФ за то, что самовольно занял земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе использует его, не имея на то предусмотренных законодательством РФ прав.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что занял указанный участок с разрешения прежних собственников, участком свободно владеет и пользуется в течение 15 лет, в настоящее время оформляет право собственности на данный земельный участок. Кроме того, просит учесть, что постановление по делу в отношении него не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения, а также то, что он является ветераном боевых действий и имеет на иждивении двух малолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по тем доводам, которые в ней изложены.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Ярославской области ФИО3 с жалобой не согласилась, считала постановление главного государственного инспектора ФИО2 - Ямского муниципального района по использованию и охране земель № 09-23-2-19/2020 от 18.12.2020г. законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия ФИО1 в части самовольного занятия земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. и использование его без предусмотренных законодательством РФ на то прав, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения, поскольку ФИО1 является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Как следует из исследованных судом материалов, специалистом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ года была проведена плановая, выездная и документарная проверка использования ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки земельного участка в присутствии ФИО1 был составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Установлено следующее: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью огорожен забором из металлического профиля, забором из сетки рабица. Доступ на участок ограничен и осуществляется со стороны улицы <адрес> через калитку и ворота, а также со стороны улицы <адрес> через калитку. На земельном участке расположены двухэтажный жилой дом из бетонных блоков, деревянное одноэтажное строение, двухэтажное кирпичное строение, установлена теплица, произрастают плодово-ягодные насаждения, разбиты гряды для выращивания сельскохозяйственной продукции, также на участке располагаются строительные материалы. Согласно данным ЕГРН, собственником земельного участка является ФИО1, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки ФИО1 были предоставлены документ, удостоверяющий личность, документы на земельный участок.

Специалистом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области Б.. были проведены замеры фактических границ земельного участка по существующему забору. В ходе расчета замеров ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым № №, согласно данным ЕГРН, равна <данные изъяты> кв.м. Площадь нарушения в данном случае составила <данные изъяты> кв.м.

Длина передней границы земельного участка, согласно проведенным замерам составляет <данные изъяты> м, согласно данным ЕГРН, составляет <данные изъяты> м.

Длина границы, смежной с домовладением <адрес>, согласно проведенным замерам составляет <данные изъяты> м., согласно данным ЕГРН, составляет <данные изъяты> м.,

Длина задней границы участка (по улице Новая), согласно данным ЕГРН, составляет <данные изъяты> м., согласно проведенным замерам, длина задней границы (по точкам <данные изъяты>) составляет: в точках <данные изъяты> м, в точках <данные изъяты> м.в точках <данные изъяты> м, в точках <данные изъяты> м.

Таким образом, установлено, что границы земельного участка изменены путем увеличения передней и задней границ участка, переноса их в сторону домовладения <адрес>, и установки ограждения.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление от 18 декабря 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложено существо вмененного ФИО1 административного правонарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года с указанием выявленного нарушения и приложениями, подтверждающими факт занятия земли.

Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о виновном совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАПРФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, содержит описание события нарушения, квалификацию действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иные необходимые сведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.7.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ в силу характера совершенного административного правонарушения, а также обстоятельств его совершения, суд не усматривает. ФИО1 длительное время использовал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, попыток к узаконению и получению прав на данный земельный участок заявитель не предпринимал, после вынесения постановления истец обратился в суд о признании права собственности на данный земельный участок.

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ФИО2 - Ямского муниципального района по использованию и охране земель № 09-23-2-19/2020 от 18 декабря 2020 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через районный суд.

Судья А.В. Панюшкина