Решение № 2-8595/2025 2-8595/2025~М-4668/2025 М-4668/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-8595/2025

Дело № 2-85952025

УИД: 50RS0002-01-2025-005889-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г.Видное, Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Репкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании прекратить нарушающую хозяйственную деятельность по сбору и накоплению отходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, просит обязать ответчика прекратить нарушающую природоохранное законодательство хозяйственную деятельность по сбору и накоплению отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, обязать ответчика использовать указанный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, а также в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от мусора, установить судебную неустойку в пользу истца в размере <данные изъяты> ежемесячно, на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 49652 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), склад, деловое управление, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ответчику. В рамках мониторинга территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сотрудником администрации Ленинского городского округа <адрес> составлен акт проверки, проведена фото-фиксация, из которых усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, в значительной степени засыпан вторичным материалом, который возникает после демонтажа зданий, сооружений, кроме того, земельный участок отсыпай глиной, что может привести к заболачиванию участка.

Представитель истца - Администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебном заседании указал на то, что в настоящее время допущенные нарушения ответчиком устранены, о чем представил акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещены, обеспечила явку представителя, который в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так согласно п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

В силу части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом в том числе определенных этим Кодексом территориальных зон, сложившейся планировки территории и существующего землепользования, а также возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. В результате градостроительного зонирования могут определяться различные территориальные зоны, в том числе жилые зоны, где, согласно части 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прямо допускается размещение культовых зданий.

В свою очередь, часть 2 статьи 36 того же Кодекса предусматривает, что градостроительные регламенты должны устанавливаться с учетом в том числе видов территориальных зон, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны разных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также с учетом функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований.

Соответствующие регламенты, согласно пунктам 2 и 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, образуют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.п.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 49652 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), склад, деловое управление, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ответчику ФИО1

В рамках мониторинга территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сотрудником администрации Ленинского городского округа <адрес> составлен акт проверки, проведена фото-фиксация, из которых усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, в значительной степени засыпан вторичным материалом, который возникает после демонтажа зданий, сооружений, кроме того, земельный участок отсыпай глиной, что может привести к заболачиванию участка.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов относятся к виду разрешенного использования «специальная деятельность» - п. 12.2 Классификатора.

Из представленных доказательств следует, что данный вид разрешенного использования в отношении спорного земельного участка не устанавливался, т.е. ответчик использует спорный земельный участок с нарушением установленных видов разрешенного использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен ряд видов разрешенного использования, среди которых также отсутствует вид 12.2 - специальная деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, а потому полагает необходимым обязать ответчика прекратить нарушающую природоохранное законодательство хозяйственную деятельность по сбору и накоплению отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № и использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, освободить земельный участок от мусора.

Вместе с тем, решение в указанной части не подлежит исполнению в связи с тем, что в настоящее время допущенные нарушения ответчиком устранены, что подтверждается актом осмотра в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, составленным Администрацией Ленинского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ранее выявленные нарушения устранены, осматриваемых земельный участок имеет ровную земляную поверхность, навалы мусора и строительного грунта отсутствуют.

В удовлетворении этой части требований истцу не может быть отказано по мотиву добровольного исполнения до вынесения судом решения по делу, поскольку отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными.

Исковые требования об установлении судебной неустойки в пользу истца в размере <данные изъяты> ежемесячно, на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, удовлетворению не подлежат, в связи с исполнением допущенных нарушений в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать ответчика ФИО1 прекратить хозяйственную деятельность, нарушающую природоохранное законодательство, по сбору и накоплению отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, обязать ФИО1 использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, освободить земельный участок от мусора. Решение суда в данной части считать ответчиком ФИО1 исполненным.

В удовлетворении требований об установлении судебной неустойки в размере <данные изъяты> ежемесячно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Зырянова