Решение № 2-2395/2024 2-2395/2024~М-2183/2024 М-2183/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-2395/2024

К делу № 2-2395/2024

УИД 23RS0003-01-2024-003385-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Аксариди П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта <адрес>, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования города-курорта <адрес>, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

В обоснование иска указала, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Аэропорт Анапа» ей предоставлены жилые помещения: жилое помещение в многоквартирном доме, кадастровый № по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес> №, 18, общей жилой площадью 33 кв. метров, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и договором № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,18 общей площадью 69,5 кв.м., которые ей были предоставлены в качестве общежития.

Совместно с ней в вышеуказанных помещениях проживают по настоящее время и зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресными справками отдела по вопросам миграции отдела МВД России по городу Анапа и сведениями паспорта члены ее семьи, супруг ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4 которые не возражают о передаче указанных помещений в собственность ФИО1

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению госимуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание общежития по адресу: <адрес>.

С целью приобретения указанных жилых помещений в личную собственность в порядке приватизации ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования города-курорта Анапа, ДД.ММ.ГГГГ года ей пришло уведомление, в котором указано, что основания для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность отсутствуют в виду отсутствия указанных жилых помещений в реестре муниципального имущества муниципального образования города-курорта Анапа, договор социального найма не заключался.

В связи с этим приватизировать помещение во внесудебном порядке ей не представляется возможным.

Спорные помещения являются изолированными жилыми помещениями, расположены в здании многоквартирного дома с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, что подтверждается сведениями паспорта, сведениями администрации муниципального образования <адрес>, единого государственного реестра недвижимости об отсутствии собственности и поскольку в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено право граждан на получение жилья в собственность и должна быть обеспечена возможность реализации этого права, в связи с чем, просила суд признать в порядке приватизации право собственности на помещение в здании назначение: многоквартирный дом, кадастровый №, назначение помещения: жилое помещение, наименование помещения: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, общая площадь: 32.7 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>, квартира, общая площадь: 33.0 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО5 в судебное заседание не явились, от представителя истца суду поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования города-курорта в судебное заседание не прибыл, в суд представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения требования истца.

Представитель ответчика межрегионального территориального Управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 20), разъяснил следующее: в статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно положениям Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от ДД.ММ.ГГГГ № в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными (Приложение №).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения (часть 1 статьи 24). Необходимые для осуществления государственного кадастрового учета в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> участия в приватизации жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> не принимала.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>.

В 2003 году в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Аэропорт Анапа» ФИО1 в качестве общежития предоставлены жилые помещения: 2 комнаты по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1, зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес> членами семьи, супругом ФИО2, сыном ФИО3,ФИО4, в приватизации на территории <адрес> и <адрес> не участвовала, сведений о праве собственности в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № для проживания в общежитии предоставлены помещения общей жилой площадью 33, 3 кв.м.

Согласно договора на коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает с членами своей семьи по адресу город-курорт Анапа <адрес>,18 оплачивать коммунальные услуги (водоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, отопление и горячее водоснабжение) за пользование квартирой 17, 18 состоящей из комнат общей площадью 69, 5 кв. метров, задолженность по оплате отсутствует.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости здание по адресу город-курорт Анапа <адрес> является трехэтажным многоквартирным домом кадастровый № с помещениями с назначением: жилые помещения, наименование: жилые помещения, вид жилого помещения: квартиры, кадастровый № общей уточненной площадью 1443.5 кв. метров. Инвентарный номер в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Анапа: 33593/00.

Сведений о постановке на кадастровый учёт спорной квартиры не имеется.

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению госимуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание общежития по адресу: <адрес> и утратило статус общежития с сохранением жилищных прав по договору социального найма и право на приватизацию жилых помещений.

Согласно сведений Управления имущественных отношений администрации муниципального образования города-курорта Анапа многоквартирный дом по адресу <адрес> город-курорт Анапа <адрес> в реестре муниципальной собственности не значиться в муниципальную собственность не принято.

Технические планы помещений изготовленные кадастровым инженером ФИО6, номер в реестре 1646, указывают на уточненные характеристики объектов недвижимости помещений 17,18 в здании: многоквартирный дом по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>. Кадастровый № с назначением: жилое, вид жилого помещения: квартира, общей площадью, 32.7 кв. метров, 33.0 кв. метров соответственно, общей жилой площадью 29.9 кв. метров и общей площадью 70.7 кв. метров, что соответствует жилой и общей площади в договорах заключенных с ФИО1 в период ее пользования указанными помещениями.

Из экспертного заключения межрегионального центра экспертиз консалтинга «ЭКСКО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещения 17, 18 расположенные в многоквартирный дом по адресу: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>. Кадастровый № являются изолированными помещениями и имеют отдельный выход в помещение общего пользования и соответствуют требованиям предъявляемых для квартир с частями каждого помещения: жилая комната, прихожая, кухня, санузел, общей площадью, 32.7 кв. метров, 33.0 кв. метров соответственно, соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений не создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца с членами своей семьи в изолированных жилых помещениях. На протяжении всего периода владения жилые помещения не выбывало из владения истца. На протяжении указанного периода в адрес истца не поступали какие-либо требования об истребовании данного имущества из её владения. Судом также установлено, что истец владеет названным объектом недвижимости как своим собственным и несёт бремя содержания, принадлежащего ей имущества участия в приватизации жилых помещений, не принимала.

Законность вселения и проживания истца с членами ее семьи в спорных жилых ответчиками не оспаривается, доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истцу в судебное заседание не представлено.

Не оформление органами местного самоуправления права муниципальной собственности на спорные жилые помещения по причине определения собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом в составе которого они находятся, не может являться основанием для умаления жилищных прав ФИО1 и членов ее семьи.

ФИО1 не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются статья 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку в законе установлено право граждан на получение жилья в собственность, должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации данного права.

Учитывая факт согласия членов семьи в виду отсутствия их возражений и требований об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорные помещения с их согласия и принимая во внимание установленное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, не нарушают ни чьих законных прав и интересов и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта <адрес>, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Киргизской ССР, в порядке приватизации право собственности на помещение в многоквартирном доме с кадастровым номером №, назначение помещения: жилое помещение. Наименование помещения: жилое помещение. Вид жилого помещения: квартира. <адрес>: 32.7 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Киргизской ССР, в порядке приватизации право собственности на помещение в многоквартирном доме с кадастровым номером № Назначение помещения: жилое помещение. Наименование помещения: жилое помещение. Вид жилого помещения: квартира. <адрес>: 33.0 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение. Наименование помещения: жилое помещение. Вид жилого помещения: квартира. <адрес>: 32.7 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес> здании в здании. Назначение: многоквартирный дом, кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение. Наименование помещения: жилое помещение. Вид жилого помещения: квартира. <адрес>: 33.0 кв. метров. Адрес: <адрес> город-курорт Анапа <адрес> здании в здании. Назначение: многоквартирный дом, кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию <адрес>вого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: