Постановление № 5-281/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-281/2021

Дело {Номер}

({Номер}


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

Определением Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Первомайский районный суд г. Кирова для рассмотрения направлены материалы дела в отношении ФИО1, (Данные деперсонифицированы), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, {Дата}, в 16 час. 53 мин., в ОП {Номер} УМВД России по г.Кирову поступил рапорт начальника ОПАЗ УОООП УМВД России Кировской области о том, что в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по {Адрес}, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru), размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных слуг (скриншот) (https:/ gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

{Дата} ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом (Данные деперсонифицированы) Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:/ gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно результата исследования центр диагностики и лечения ООО «(Данные деперсонифицированы)» дата забора материала на COVID-19 методом ПЦР у ФИО1 {Дата}, дата выполнения {Дата}, дата выдачи {Дата}. Сведения в ЕПГУ ФИО1 размещены не были. {Дата}, в 00 час. 01 мин., ФИО1 совершено правонарушение.

Указанные нарушения являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, п. 4.2 СП {Дата}-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ч.2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер} «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер}).

На основании выявленных нарушений, {Дата} в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении {Адрес}0, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что получила отрицательный тест ПЦР {Дата}, но долго не могла зарегистрироваться на портале Госуслуг в связи с его некорректной работой. В связи с этим, тест был размещен позже.

Выслушав мнение явившегося лица, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 п. 3 ст. 31 ФЗ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП {Дата}-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер}, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП {Дата}-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 ФЗ от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ {Дата} вынесено постановление {Номер} «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Согласно п.п. 2.2 п.2 Постановления {Номер} гражданам РФ, пребывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста но новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территории РФ» (https:/ gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п.4.2 СП {Дата}-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, и др.

Помимо признания вины правонарушителем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении {Адрес}0 от {Дата}, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения, рапортом сотрудника полиции ФИО4 от {Дата}, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (л.д.21), объяснением ФИО1 от {Дата} (л.д. 23), копией результата теста на коронавирусную инфекцию от {Дата} (л.д.26), иными письменными материалами дела.

Суд, заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ФИО1, доказана в том, что она совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу, доказанной и квалифицирует её действия как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} {Номер} «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, причинения вреда интересам граждан, обществу и государства, совершенное впервые ФИО1 административное правонарушение можно признать малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ФИО1 от административной ответственности освободить за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться объявлением устного замечания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Ю. Сапожников

Постановление20.03.2021