Решение № 2-303/2026 2-303/2026~М-175/2026 М-175/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-303/2026

(УИД: 23RS0009-01-2026-000296-65) К делу № 2-303/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 02 апреля 2026 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

с участием заместителя прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Власенко А.Б.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, указав, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об энергоснабжении и энергоэффективности, по результатам которой выявлены нарушения закона в рассматриваемой сфере правоотношений, а именно муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района», утвержденная постановлением администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края от 25.12.2024 № 116, не содержит указания на ожидаемые результаты в натуральном и стоимостном выражении, сведений об экономическом эффекте от реализации соответствующей программы, информации о повышении эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, повышении эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры. Кроме того, указанная муниципальная программа не размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения послужили основанием для внесения в адрес главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края представления об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об энергоснабжении и энергоэффективности от 02.02.2026 №7-01-2026, по результатам рассмотрения которого прокуратуре района сообщено, что указанная информация будет размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Однако, 04.03.2026 дополнительно сообщено, что размещение будет осуществлено до 01.05.2026. В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края устранить нарушения законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности путем размещения муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района», утвержденной постановлением администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края от 25.12.2024 №116, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании заместитель прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Власенко А.Б. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о том, что исковыми требованиями согласен, что суд расценивает как признание иска ответчиком.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в государственной информативной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее –ГИС ЖКХ) должна размещаться информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: 1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; 2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

В статье 8 Федерального закона № 261-ФЗ указано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: 1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; 3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; 5) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Как следует из ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ, региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать: 1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы; 2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий; 3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нашедшие подтверждение в судебном заседании нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства, выразившиеся в том, что, муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района, утвержденная постановлением администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края от 25.12.2024 №116, не содержит указания на ожидаемые результаты в натуральном и стоимостном выражении, сведений об экономическом эффекте от реализации соответствующей программы, информации о повышении эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, повышении эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры. Кроме того, указанная муниципальная программа не размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом суд также принимает признание иска ответчиком, которое соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; требования истца обоснованы, указанные им обстоятельства нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) устранить нарушения законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности путем размещения муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района», утвержденной постановлением администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края от 25.12.2024 №116, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение судом в окончательной форме принято 03.04.2026 года.

Председательствующий