Решение № 12-23/2020 12-516/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-23/2020

м/с Куренкова О.А. 25MS0063-01-2019-001696-93

Дело №12-23/2020


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного редактора НУ «РИА АС «Медиа» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №63 судебного участка г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ,

в отношении юридического лица – Негосударственного учреждения «Рекламно-информационное агентство АС «Медиа», юридический адрес: гXXXX.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 судебного участка г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. Негосударственного учреждения «Рекламно-информационное агентство АС Медиа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и подвернуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель НУ «РИА АС «Медиа» обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении устного замечания, ссылаясь на то, что правонарушение является формальным, которое заключается лишь в ненадлежащем оформлении документов, и не повлекшим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что позволяет сделать вывод о его малозначительности.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Представителем Управления Роскомнадзора по Приморскому краю поданы возражения на жалобу, согласно которых просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку решение мирового судьи является законным и обоснованным

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.13.23 КоАП Российской Федерации нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" при изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.09.2019г. по результатам проведения уполномоченными лицами планового систематического наблюдения электронного периодичного издания «Золото Уссурийска» (http://zolotou.com) было установлено, что учредитель данного электронного периодичного издания является - НУ «Рекламно-информационное агентство АС «Медиа» не уведомил в месячный срок регистрирующий орган об изменении периодичности СМИ. В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ периодичность выпуска электронного периодичного издания должна составлять ежедневно. Однако, 31.07.2018г., 03.08.2019г. и 04.08.2019г. на сайте электронного периодичного издания публикации отсутствовали.

Таким образом, НУ «РИА АС «Медиа» допущено нарушение Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. N2124-1 "О средствах массовой информации".

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений. Все доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия НУ «РИА АС «Медиа» правильно квалифицированы по ст.13.23 КоАП РФ.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного НУ «РИА АС «Медиа» административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, оснований для признания совершенного НУ «РИА АС «Медиа» правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении НУ «РИА АС «Медиа» не допущено.

Постановление о привлечении НУ «РИА АС «Медиа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ст.13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №63 судебного участка г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ, в отношении Негосударственного учреждения «Рекламно-информационное агентство АС «Медиа» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья О.Н. Внукова