Решение № 2-2621/2018 2-2621/2018~М-2308/2018 М-2308/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2621/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Сарахов А.А., при секретаре Чегемовой Л.А, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Местной Администрации г.о Нальчик о признании за ней право собственности на <адрес> в <адрес> в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 57,7кв.м,

установил:

ФИО3 предъявил указанный иск к ответчику, в обоснование которого указала, что На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.03. 2013года 07- №

Постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от 04.05.2017г. года №., земельный участок общей площадью 2974,0 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом по адресу: КБР <адрес>, поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости с номером № разрешенное использование: под многоквартирный дом и передан на праве общей долевой собственности собственникам квартир дома с общей площадью 2974,0кв.м.

Для получения разрешения на оформление правоустанавливающей документации на произведенную реконструкцию существующей лоджии, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с приложением необходимых документов, однако ей было отказано.

Согласно проекту с натуры и техническому заключению, изготовленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР, Учитывая техническое заключение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по КБР реконструированная квартира соответствует строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории Российской Федерации, не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других помещений-квартир.

Эксплуатация строения не создает негативных факторов для изменения окружающей среды и параметров микроклимата, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Реконструированное жилое помещение <адрес> многоквартирном пятиэтажном жилом доме по адресу: КБР, <адрес> не нарушает охраняемые законом интересы других собственников жилого дома.

Выполненная пристройка к жилому дому по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2974,0кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собрание разрешило собственнику <адрес>, произвести реконструкцию с перепланировкой.

Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В силу подпункта «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту 2 п.2 ст. 44 ЖК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 статьи ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации либо вопреки правилам градостроительного зонирования ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования.

Представитель Местной администрации г.о.Нальчик ФИО6, действующий на основании доверенности 09.01.2016г., просил в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО7 - ФИО8, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что ФИО7 является собственником <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>. Истица возведением пристройки нарушила права третьего лица поскольку не получила его согласие, захватила большую часть общего полисадника и сократила доступ света к её квартире.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО9 и его представитель ФИО10, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что ФИО9является собственником <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>.Истица возведением пристройки нарушила права третьего лица поскольку не получила его согласие и захватила часть придомовой территории. Принадлежащая ей квартира расположена над пристройкой истицы. Крыша её пристройки с учётом параметров пристройки в летнее время сильно нагревается, шумит во время дождя, загораживает обзор и на неё скапливается мусор.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.03. 2013года 07- №

Постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от 04.05.2017г. года №., земельный участок общей площадью 2974,0 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом по адресу: КБР <адрес>, поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости с номером № разрешенное использование: под многоквартирный дом и передан на праве общей долевой собственности собственникам квартир дома с общей площадью 2974,0кв.м.

Для получения разрешения на оформление правоустанавливающей документации на произведенную реконструкцию существующей лоджии, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с приложением необходимых документов, однако ей было отказано.

Согласно проекту с натуры и техническому заключению, изготовленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР, Учитывая техническое заключение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по КБР реконструированная квартира соответствует строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории Российской Федерации, не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других помещений-квартир. Реконструированное жилое помещение <адрес> многоквартирном пятиэтажном жилом доме по адресу: КБР, <адрес> не нарушает охраняемые законом интересы других собственников жилого дома. Выполненная пристройка к жилому дому по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104012:1667 общей площадью 2974,0кв.м.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.3-4 части 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Также согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно пункту первому статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, представленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Истцом доказательств выполнения требований вышеуказанных статей ЖК РФ суду не представил.

Кроме того, привлеченные к участию в деле собственники квартир расположенных в <адрес> в <адрес> ФИО7 и ФИО9, суду пояснили, что своего согласия на возведение истцом пристройки не давали, более того пристройка нарушает права.

При указанных обстоятельствах иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Местной Администрации г.о Нальчик о признании за ней право собственности на <адрес> в <адрес> в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 57,7кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Сарахов