Постановление № 5-768/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-768/2021

Дело № 5-768/2021

УИД: 07RS0002-01-2021-002623-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкаркой Республики Хахо К.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении и с участием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2021 года в 10 часов 50 минут в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в г. Баксане, Баксанском и Зольском районах по адресу: <...>, при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлено, что 07 ноября 2020 года в 16 часов 13 минут ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://wmv.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Указанные действия являются нарушением ст.ст.10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность окружающих» утвержденный Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2004 г.№715, п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.2. п. 2 Постановления№ 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Бездействия ФИО1 должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что соответствующее лабораторное исследование прошла 12 ноября 2020 года, заражение коронавирусом не выявлено, разместить на сайте результаты анализа методом ПЦР не смогла, т.к. информация не загружалась.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22) (далее - Постановление № 7).

Согласно пп. 2.1., 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевоз необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарного карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13 июля 2012 года № 710, от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- I 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию с лабораторным следованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня 1 контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического течения); дезинфекцию; экстренную профилактику для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете 07 ноября 2020 года, 12 ноября 2020 года прошла соответствующее лабораторное исследование, заражение коронавирусом у нее не выявлено. Соответствующая информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР размещена в настоящее время в ЕПГУ.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие имеющиеся материалы по данному делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, отмечая необходимость соблюдения баланса интересов, реализации конституционных принципов справедливости и соразмерности ответственности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, с учетом того, что соответствующее лабораторное исследование ФИО1 прошла, заражение коронавирусом не выявлено, рассматриваемое административное правонарушение суд считает малозначительным, в связи с чем, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, полагает, что она подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья