Решение № 12-527/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-527/2017

Дело № 12-527/17


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» Дмитриевой О.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Петроградского района», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <...>,

привлеченного к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКС №1 Петроградского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – ФЗ №273), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 по 17-00 Специалистом 1-й категории Отдела контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО3, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» лицензионных требований, в результате которой по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года, а именно:

По состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 по 14:10 административное правонарушение выразилось в следующем: <адрес>,

- Разрушение ограждений контейнерной площадки. Контейнер установлен вне зоны контейнерной площадки, т.е. нарушен п. 12.1.1 Приложения 5, п. 12.1.2 Приложения 5 Правил.

По состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14:20 по 14:30 административное правонарушение выразилось в следующем: <адрес>,

- Разрушение ограждений контейнерной площадки, т.е. нарушен п. 12.1.1 Приложения 5, п. 12.1.2 Приложения 5 Правил.

По состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14:35 по 14.40 административное правонарушение выразилось в следующем: <адрес>,

- Разрушение ограждений контейнерной площадки, т.е. нарушен п. 12.1.1 Приложения 5, п. 12.1.2 Приложения 5, п. 12.1.3 Приложения 5 Правил.

По состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14:50 по 15.00 административное правонарушение выразилось в следующем: <адрес>,

- КГМ на контейнерной площадке, т.е. нарушен п.12.1.1 Приложения 5, п.12.1.2 Приложения 5 Правил.

По состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 16:25 по 16:28 административное правонарушение выразилось в следующем: <адрес>

- Крупногабаритный мусор на контейнерной площадке, т.е. нарушен п. 12.1.1 Приложения 5, п. 12.1.2 Приложения 5, п. 12.1.3 Приложения 5 Правил.

В жалобе, поданной в Петроградский районный суд, защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что осмотр территорий должен производиться при проведении внеплановой выездной проверки, бремя содержания контейнерных площадок в исправном состоянии не входит в обязанности Общества, так как не относится к общему имуществу многоквартирного дома. В постановлении содержатся противоречия относительно того, у дома <адрес> было установлено нарушение. Кроме того, правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании защитник Дмитриева О.А. доводы жалобы поддержала, указав, что ремонт ограждений контейнерных площадок производится за счет средств администрации района и не входит в общее имущество дома, в связи с чем в адрес администрации были направлены соответствующие запросы, а также просила применить положение ст.2.9 КоАП РФ.

Допрошенный с судебном заседании свидетель <ФИО>, главный специалист-юрисконсульт Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, показал, что действия ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» нельзя признать малозначительными, так как нарушения были выявлены по нескольким адресам. В силу вышеуказанных правил управляющая организация должна обеспечивать исправное содержание ограждений контейнерных площадок. Номер дома № указан ошибочно, проверка была у дома №.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 ФЗ №273 предусмотрена ответственность за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.п.12.1.2, 12.3.1. Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждённых Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 16.06.2017), поддержание чистоты и технически исправного состояния контейнерных площадок и элементов благоустройства, расположенных на них.

Ежедневную уборку контейнерной площадки, а также в случае загрязнения отходами из контейнеров прилегающей к ней территории.

В силу п.2.1.1 указанных Правил в мероприятия по содержанию контейнерных площадок включен также мониторинг состояния контейнерных площадок и элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках.

Указанные требования ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» выполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-р об осуществлении контроля за соблюдением требований Правил, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами по вышеуказанным адресам и обязано обеспечивать, в том числе чистоту контейнерных площадок и уборку отходов из контейнеров и прилегающей территории, однако указанные обязанности исполнены не были.

Однако, кроме того, в материалах дела содержится копия письма генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО МО Посадский, в котором Общество просит включить в адресную программу по ремонту контейнерных площадок следующие адреса: <адрес>.

В Перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в Многоквартирном доме (Приложение №3 к государственному контракту) ограждение контейнерных площадок не указано.

Указанные обстоятельства не были проверены и оценены при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, указание на нарушения в части не устранения разрушения ограждений контейнерной площадки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежит исключению.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела и характера нарушений, суд не усматривает.

Осмотр территории произведен и протоколы составлены с соблюдением требований закона, уполномоченными лицами.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено минимальное в пределах санкции нормы закона.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», - изменить, исключить указание на нарушения в части не устранения разрушения ограждений контейнерных площадок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 – удовлетворить частично.

Судья Е.В.Медведева