Постановление № 5-25/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-25/2019

№ 5-25/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2019 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, <адрес>х ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению нарушила требования ст.ст.11, 15, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

1. п.7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – осуществляет хранение пищевых продуктов с нарушением параметров температуры для определенного вида продукции. На момент проверки в холодильной витрине торгового зала магазина хранились замороженные мясные продукты и замороженные полуфабрикаты:

- манты «Алтайские» в количестве уп. весом 1 кг. по цене <данные изъяты>, изготовитель ООО «Алтайский берег», 649100, Россия, <адрес>А;

- пельмени «Алтайские» в количестве 1 уп. весом 0,8 кг. по цене <данные изъяты>, изготовитель ООО «Алтайский берег», 649100, Россия, <адрес>А;

- пельмени «По Домашнему» в количестве 3 уп. весом 1 кг. по цене <данные изъяты>, изготовитель ООО ФП «Золотой пельмешек», <адрес>, Павловский тракт, 333;

- полуфабрикат из мяса птицы «Бедро с кожей» 3 кг. по цене <данные изъяты>, изготовитель ЗАО «Приосколье», Россия, <адрес>;

- фарш «По Домашнему» 2 кг. по цене <данные изъяты>, изготовитель ООО «Феникс», 654038, Россия, <адрес>.

Нормируемая температура хранения, установленная производителем на замороженные мясные продукты и замороженные полуфабрикаты, указанная на упаковке изготовителя -18 ?С. Фактически продукция храниться в холодильной витрине при температуре -12,75 ?С. Данный факт подтверждается фотоснимками№. Замер произведен прибором – термометром лабораторным электронным «ЛТ-300» заводской номер №, свидетельство о государственной поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ Холодильная витрина со стеклянной поверхностью, модель «Бирюса-355VZQ», серийный №, полезный объем 315 кг., дата выпуска 07.2017 г., находится в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1

2. п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не осуществляет контроль за температурным режимом хранения замороженных мясных продуктов и замороженных полуфабрикатов, который должен производиться ежедневно с помощью термометров.

3. п.8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 –хранит замороженные мясные продукты и замороженные полуфабрикаты при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения.

4. п.14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечила необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии с требованиями п.п. 8.24, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01:

- в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения;

- руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, храпении, реализации населению.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствие с п.2 ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны приостановим, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Вышеуказанные нарушения представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и инфекционных заболеваний.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ИП ФИО1 ФИО4.

ИП ФИО1 ФИО4 при руководстве и осуществлении контроля за деятельностью по реализации продовольственных товаров населению, должна знать требования нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления торговой деятельности, и несет ответственность за нарушение установленных нормативных актов, правил торговли.

При проведении внепланового мероприятия по надзору использовалась фотосъемка фотокамерой CANON Power A 470 в дневное время суток при искусственном освещении. Обстоятельств, которые могли помешать исполнению требований законодательства должностным лицом, не было.

Выявленные нарушения представляют собой бездействие индивидуального предпринимателя по соблюдению требований санитарного законодательства.

Бездействие ИП ФИО1 ФИО4 должностным лицом квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

ИП ФИО1 ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки магазина «Новый Замок», находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 ФИО4, при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению, выявлено, что на момент проверки в холодильной витрине торгового зала магазина хранились при с нарушением параметров температуры замороженные мясные продукты и замороженные полуфабрикаты.

Температура хранения, установленная производителем на данных продуктов должна составлять минус 18 градусов °С. Фактически, продукция хранится в холодильной витрине при температуре минус 12,75 °С, в нарушение п.п. 7.5, 6.4, 8.24, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не связаны с эксплуатацией здания и подлежат квалификации по статье 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки магазина «Новый Замок» (л.д.1-3); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 и ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в виде запрета на использование холодильной витрины для замороженных мясных продуктов и замороженных полуфабрикатов белого цвета со стеклянной поверхностью, модель «Бирюса-355VZQ» серийный №, полезный объем 315 кг., дата выпуска 07.2017 г., находящегося в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 в магазине «Новый Замок», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд со дня вручения копии постановления.

Судья Кизима И.С.