Решение № 2-4419/2025 2-4419/2025~М-3533/2025 М-3533/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-4419/2025

КОПИЯ

Дело № 2-4419/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Сметаниной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО7 Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является членом товарищества «Возрождение», в её пользовании находится земельный участок 27 площадью 518 кв.м. по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Возрождение». С целью приватизации данного земельного участка и оформления его в собственность истец обратилась в ФИО7 округа с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», приложив все необходимые для этого документы.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ФИО7 решение от ДД.ММ.ГГГГ № P№ об отказе в предоставлении указанной Государственной услуги, ввиду того, что в архиве управления градостроительной деятельности ФИО7 Сергиево-Посадского городского округа отсутствуют как проект межевания территории, так и проект организации и застройки территории СНТ, также отсутствует генеральный план ТСН СНТ «Возрождение» с указанием рассматриваемого земельного участка, отсутствует обоснование площади и конфигурации земельного участка, согласно Постановлению ФИО4 г. ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки в СНТ отводились для огородничества, что не соответствует испрашиваемому виду разрешенного использования, ранее спорный участок отводился иному лицу, в архиве ФИО7 отсутствуют документы по территориальному планированию товарищества, в связи с чем, имеются основания для отказа в получении земельного участка в собственность бесплатно.

С данным отказом истец не согласна, указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО4 города ФИО4 <адрес> зарегистрирован устав огородного товарищества «Возрождение», принятый общим собранием товарищества ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ФИО4. Данным постановлением утверждены списки членов огородного товарищества «Возрождение», закреплен в аренду на 5 лет земельный массив площадью 2.96 Га, расположенный по адресу в районе Краснозаводского хлебозавода, для огородничества, на огородное товарищество возложена обязанность заключить договор аренды на земельный участок с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ между Краснозаводской городской ФИО7 и ОТ «Возрождение» заключен договор аренды земельного участка площадью 2.96 га для использования под огороды сроком на пять лет. Пунктом 3.1 данного договора предусмотрено возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия при согласии арендодателя. На сегодняшний день соглашение о расторжении договора аренды не заключалось, требование об освобождении земельного участка на весь период пользования землей со стороны ФИО4, а также со стороны ФИО7 Сергиево-Посадского муниципального района не поступало. Ввиду отсутствия предупреждений от сторон договора члены товарищества продолжали пользоваться земельными участками после ДД.ММ.ГГГГ, что означает его продление на неопределенный срок.

По изложенным основаниям обратившись в суд, истец просит:

- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации в границах в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО14, которая исковые требования, с учетом уточнения, поддержала по указанным в исковом заявлении обстоятельствам. Просила исковые требования, с учетом уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 против удовлетворения требований возражала, в обоснование возражений указала, что отсутствует генеральный план ТСН СНТ «Возрождение» с указанием рассматриваемого земельного участка, отсутствует обоснование площади и конфигурации земельного участка, земельный массив предоставлялся на правах аренды в 1995 году и в данном случае предусмотрен иной порядок испрашивания земельного участка в собственность.

Третьи лица: ТСН СНТ «Возраждение», ФИО15, ФИО16., ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены. Представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы иска и исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены ФИО4 14 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; -по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО2 является членом товарищества «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ, будучи принятой в члены товарищества решением общего собрания взамен исключенного члена ФИО3, продавшего свои права истцу, в ее пользовании находится земельный участок №, фактической площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ТСН СНТ «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ. За данный участок истец оплачивает членские и целевые взносы.

Огородное товарищество создано ДД.ММ.ГГГГ, устав утвержден ФИО4. Копия устава хранится в Архиве ФИО7 округа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН СНТ «Возрождение» зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО2 обратилась в ФИО7 округа с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ФИО7 решение от ДД.ММ.ГГГГ № P№ об отказе в предоставлении указанной Государственной услуги, ввиду того, что отсутствует подтверждение правопреемства земельного массива от огородного товарищества «Возрождение» к ТСН СНТ «Возрождение», отсутствует обоснование площади и конфигурации земельного участка, согласно Постановлению ФИО4 г. ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки в СНТ отводились для огородничества, что не соответствует испрашиваемому виду разрешенного использования, ранее спорный участок отводился иному лицу, в архиве ФИО7 отсутствуют документы по территориальному планированию товарищества, в связи с чем, имеются основания для отказа в получении земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО4 зарегистрирован устав огородного товарищества «Возрождение», принятый общим собранием товарищества ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденный ФИО4. Данным постановлением утверждены списки членов огородного товарищества «Возрождение», закреплен в аренду на 5 лет земельный участок площадью 2.96 га, расположенный по адресу в районе Краснозаводского хлебозавода, для огородничества, возложена обязанность на огородное товарищество заключить договор аренды на земельный участок с ФИО7 г. ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ между Краснозаводской городской ФИО7 и ОТ ТСН СНТ «Возрождение» заключен договор аренды земельного участка площадью 2.96 га для использования под огороды сроком на пять лет. Пунктом 3.1 данного договора предусмотрено возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия при согласии арендодателя.

В настоящее время соглашение о расторжении договора аренды не заключалось, требование об освобождении земельного участка на весь период пользования землей со стороны ФИО7 г. ФИО4, а также со стороны ФИО7 Сергиево-Посадского городского округа не поступало.

Ввиду отсутствия предупреждений от сторон договора члены товарищества продолжали пользоваться земельными участками после ДД.ММ.ГГГГ, что означает его продление на неопределенный срок.

Из Устава ТСН СНТ «Возрождение» усматривается, что оно создано на земельном участке площадью 2,96 Га в соответствии с постановлением ФИО4 г. ФИО4. Земельный участок предоставлен товариществу в 1995 году, т.е. до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ и Земельного кодекса РФ.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1). 5 Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.

При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков. Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

-сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

-сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

На основании решения Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № запись об исключении ТСН СНТ «Возрождение» из ЕГРЮЛ признана недействительной.

Следовательно, на момент рассмотрения спора ТСН СНТ «Возрождение» является действующим, пользование ранее предоставленным земельным участком сохраняется.

Судом установлено членство ФИО2 в товариществе, выделение истцу и использование ею земельного участка №, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.

Как указано выше, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).

При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность. Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.

Пункт 4 статьи 28 данного закона не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.

Указанная норма закона предусматривала право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении.

К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить лишь описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка (пункт 4 статьи 28).

Истец приложила к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием его местоположения, координат границ земельного участка. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок входит в состав земель ТСН СНТ «Возрождение».

Споров о границах земельного участка не имеется, что подтверждается заявлениями смежных землепользователей и заключением правления ТСН СНТ «Возрождение».

С учетом изложенного отказ в удовлетворении требований заявителя по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов на право собственности или постоянного бессрочного пользования, а также по мотиву отсутствия актов органа местного самоуправления об утверждении проекта застройки территории садоводческого объединения и его границ не основан на законе.

Судом принимается во внимание, что до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях в установленном порядке было создано садоводческое объединение, которому органом местного самоуправления земельный участок был передан в аренду на определенный срок с последующей бессрочной пролонгацией договора аренды.

Факт отсутствия регистрации договора аренды, утвержденного проекта организации и застройки товарищества не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность члену товарищества, поскольку ненадлежащее оформление документов на земельный массив со стороны правления товарищества не влечет прекращение права ФИО2 на пользование земельным участком, которая добросовестно, открыто и непрерывно в течение семи лет владела земельным участком, предоставленным ей на законных основаниях.

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Довод ответчика об отсутствии актов органа местного самоуправления об утверждении проекта застройки территории садоводческого объединения и его границ, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в представлении земельного участка в собственность члену товарищества, так как ненадлежащее оформление документов на земельный массив со стороны правления товарищества не влечет прекращение права истца на пользование земельным участком в товариществе, основанное на членстве в данном объединении и предоставлении спорного участка истцу на законных основаниях.

В соответствии со статьей 3 Закона N? 137-Ф3 до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен пунктом 2.8 статьи 3 Закона N? 137-Ф3, согласно которому к заявлению гражданина или его законного представителя прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

При разрешении заявленных требований суд принял во внимание тот факт, что садоводческое объединение было создано в установленном порядке до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях, и ему органом местного самоуправления земельный участок был передан в аренду на определенный срок с последующей бессрочной пролонгацией договора аренды.

В подтверждение доводов истцом в материалы дела было представлено заключение кадастрового инженера ФИО12, согласно которому по результатам геодезических замеров и визуального обследования с выездом на участок 27, расположенный по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, г. ФИО4 ТСН СНТ «Возрождение», установлено, что по всему периметру участок № закреплен на местности забором. На участке имеется теплица и хозяйственные строения. Участок используется для садоводства. Координаты поворотных точек земельного участка соответствуют координатам, указанным в схеме расположения земельного участка. Земельный участок расположен в границах ТСН СНТ «Возрождение» в центральной части. Пересечений фактических границ земельного участка № TCH CHT «Возрождение» с границами каких-либо земельных участков, принадлежащих иным лицам, не выявлено. Сторонами данное заключение не оспорено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих факт владения и пользования земельным участком, в ином порядке подтвердить право на земельный участок не представляется возможным, в связи с чем имеются основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО7 Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, установлении границы земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения садоводства, в порядке бесплатного предоставления, в границах в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, со следующими координатами МСК-50:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием к государственной регистрации и государственному кадастровому учету указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2025 года.

Судья подпись А.А. Чистилова