Решение № 12-85/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-85/2017

№ 12-85/17


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края 23 марта 2017 года

улица Назарова 28 «Б»

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Саловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 10.01.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 10.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, за то, что 09.01.2017 года в 17 час. 46 мин. на ул.Лапенкова города Ачинска, в нарушение п.9.10 ПДД, при попутном движении допустил несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди в попутном направлении транспортного средства.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что 09.01.2017 года произошло ДТП с его участием и с участием водителя ФИО2. Для точного определения степени вины каждого участника дорожного движения, им был вызван наряд ДПС для оформления ДТП. На месте происшествия сотрудники ДПС составили схему происшествия и справку о ДТП, больше никаких документов не составлялось, а также ему не сообщалось о проведении разбирательства по ДТП. 10.02.2017 года ему стало известно о том, что 10.01.2017 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. Таким образом, при вынесении постановления был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно суду пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся, объяснения у него не брали, о дате, времени и месте рассмотрения дела, его не уведомили.

Потерпевший А.Л., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего.

Представитель МО МВД России «Ачинский» (ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО3), уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Кроме того, согласно части 2 названной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что в том случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола может быть вынесено только на месте совершения административного правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вышеприведенные требования закона выполнены не были. Судом установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло 09.01.2017 года. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 10.01.2017 года не на месте совершения административного правонарушения (на проспекте Лапенкова города Ачинска), а в ГИБДД МО МВД России «Ачинский». Кроме того, ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения (следует из жалобы в суд, объяснений, данных суду). При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении являлось не правом, а обязанностью должностного лица. Не составив протокол об административном правонарушении, и как следствие, не разъяснив процессуальные и конституционные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа – ГИБДД МО МВД России «Ачинский», лишило ФИО1 права на защиту. Кроме этого, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено должностным лицом ОГИБДД в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данных об уведомлении ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела нет.

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 10.01.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и назначении ему административного штрафа в размере 1500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов