Решение № 12-261/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-261/2021

55RS0003-01-2021-004226-32 №12-261/2021


РЕШЕНИЕ

г. Омск 20 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.215)

в составе судьи Тынысовой А.Т.,

при секретаре Рябцевой Е.С., помощнике судьи Жуматаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 №98 от 31 мая 2021 года, которым ФИО1, ххх года рождения, уроженка ххх, гражданка РФ, проживающая по адресу: ххх, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: 04 мая 2021 года в 10 часов 00 минут, ФИО1 являясь собственником земельного участка № в СНТ «ххх», в нарушение пункта 67 Правил противопожарного режима в РФ не провела своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что является ветераном труда, из дома никуда не выходит в связи с отсутствием физической возможности, в соответствии с чем отсутствовала возможность провести своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 и частями 3 - 8 статьи 20.4 данного Кодекса.

Часть 2 вышеуказанной статьи устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В этой же статье дано понятие особого противопожарного режима как дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

В силу статьи 30 данного Закона, особый противопожарный режим может устанавливаться на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Таким образом, требования и дополнительные требования пожарной безопасности могут устанавливаться как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях правового регулирования.

В соответствии с пунктом 67 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Постановлением Правительства Омской области от 23.04.2021 №162-п «Об установлении особого противопожарного режима на территории Омской области» на территории Омской области с 27 апреля по 27 июня 2021 года установлен особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима в Омской области, в частности обеспечивается на территориях поселений, городского округа, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях, частных домовладениях, уборка мусора, сухой растительности и покос травы.

СНТ «Локомотив», в котором расположен принадлежащий ФИО1 земельный участок, расположен в черте муниципального образования город Омск Омской области.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 не обеспечила своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы на участке № в СНТ «ххх» в г. Омске.

При установленных обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, в условиях особого противопожарного режима.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении ФИО1 была извещена по месту ее регистрации и жительства посредством почтовой связи, заказным письмом, с соблюдением условий вручения, хранения и возврата данного почтового отправления, установленного п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 N 619 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2019 N 54090), начало действия – с 31 марта 2019 года.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, является минимальным.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 №98 от 31 мая 2021 года, которым ФИО1, ххх года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья А.Т. Тынысова