Решение № 12-139/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-139/2017

Дело № 12-1-139/2017г. п. Дубки

14 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Беличенко А.В.,

при секретаре - Трубниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 15 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В жалобе индивидуальный предприниматель ФИО1 просит суд отменить постановление мирового судьи от 15 сентября 2017 года и прекратить в отношении неё производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, указывая, что она своевременно и в полном объеме предоставила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области копии истребованных документов, а то обстоятельство, что предоставленные ею копии документов не были надлежащим образом заверены, не может являться основанием для привлечения её к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку состав указанной статьи не охватывает предоставление незаверенных копий.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения судом её жалобы извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, за предоставление в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области копий документов, не заверенных печатью и подписью индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченного представителя.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (ч. 5). Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 057233 об административном правонарушении от 08 августа 2017 года, выпиской ЕГРЮЛ от 10 августа 2017 года, копией извещения № 4730 от 29 июня 2017 года, копией акта проверки № 941/354 от 29 июня 2017 года; распоряжением № 941 от 01 июня 2017 года и другими материалами дела.

Данные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как по отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что она необоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку состав указанной статьи не охватывает предоставление незаверенных копий документов, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязывают юридическое лицо, индивидуального предпринимателя предоставлять в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заверенные копии документов.

На необходимость заверения копий предоставляемых документов было указано в соответствующем запросе, врученном ФИО1 под роспись 06 июня 2017 года (л.д. 16).

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается, что ФИО1 не представила в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Порядок и срок привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 15 сентября 2017 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь