Решение № 2-203/2025 2-203/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-203/2025

дело 2-203/2025

24RS0052-01-2025-000303-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года с.Туруханск Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Елисеенко И.А.,

с участием: процессуального истца – П

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П действующего в интересах К к А о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

П в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов К к А возложении обязанности актуализировать виды и стоимость работ для проведения капитального ремонта возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения согласно актуализированного локально-сметного расчета муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной П по обращению К на действия должностных лиц А, выразившихся в длительном не проведении капитального ремонта в муниципальном жилом помещении, предоставленном К для проживания, установлено следующее. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком, К предоставлено в пользование указанное выше жилое помещение. В силу п.п. «в» п.5 заключенного договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно заключению межведомственной комиссии по вопросам признания жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с Положением. А от ДД.ММ.ГГГГ №–п утверждено вышеуказанное заключение. Согласно сведений из официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок в сети «<данные изъяты>» лишь ДД.ММ.ГГГГ (спустя <данные изъяты> лет со дня утверждения заключения от ДД.ММ.ГГГГ №) была размещена закупка на капитальный ремонт жилого помещения К, по окончанию срока подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ) не подано ни одной заявки на участия в закупке. В нарушение Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации собственником муниципального жилого помещения в лице А до настоящего времени не проведен капитальный ремонт жилого помещения. Без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация обозначенного жилого помещения и сохранность имущества не может быть гарантирована, существует угроза безопасности проживания граждан и их здоровья, сохранности имущества.

С учетом уточненных исковых требований П, просит суд обязать А в срок не позднее <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнить работы согласно разработанного локально-сметного расчета.

В судебном заседании процессуальный истец П. исковые требования с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержал в полном объеме.

Материальный истец К в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщил. Направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований в которых просил обязать администрацию <адрес> в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнить работы согласно разработанного локально-сметного расчета.

Представитель ответчика А в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Направила в суд возражения в которых пояснила, что при формировании бюджета на очередной финансовый 2025 год и последующий плановый период 2026-2027 А формирует планируемые затраты на проведение капитальных ремонтов муниципальных жилых помещений на основании сметных расчетов, составленных в текущих на дату подготовки расчёта ценах. Индексы перерасчета сметной стоимости строительной продукции Минстрой России ежеквартально обновляет. А дважды в период 2025 года размещала на сайте электронной торговой площадке РТС-Тендер извещение о проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на дату окончания подачи заявок в обоих случаях заявки не поданы. Ввиду отсутствия подрядчика по контракту, а также окончания навигационного периода в <адрес> и нецелесообразности проведения капитального ремонта в зимний период, в текущий период 2025 года проведение капитального ремонта данного жилого помещения, не представляется возможным. Кроме того, законодательством не предусмотрено ежеквартальное обновление смет по капитальному ремонту, создание сметы включает в себя разработку проектно-сметной документации после полного обследования объекта, что исключает необходимость частой корректировки. Требования прокурора в части возложения обязанности на администрацию <адрес> в срок не позднее <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт указанного жилого помещения, учитывая климатические особенности территории, в границах которой расположено указанное жилое помещение, невозможно. Вместе с тем, администрация <адрес> не отказывается от проведения капитального ремонта жилого помещения в котором проживает истец, расчет стоимости, а также определение видов работ проводится на основании дефектной ведомости и материалов фото фиксации в программном комплексе Гранд Смета, с применением индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Виды работ определяются посредством визуального осмотра на предмет износа и утраты в процессе эксплуатации характеристик материалов. Провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> планировалось выполнить в летний период 2025 года, однако при проведении конкурсных процедур ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заявок от подрядчиков не поступало. Сумма бюджетных средств на проведение ремонтных работ, согласно сметы составляет 2 500 000 рублей.

Представитель Р, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств, заявлений не направил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они достаточно вовлечены в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелали.

Выслушав П огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.40 Конституции РФ органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенного на собственника, понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире, несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч.2 ст.65 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.15 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, в пригодном для проживания состоянии. При этом наймодатель обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч.3 ст.15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление А от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения А от ДД.ММ.ГГГГ №-р по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, К передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания (л.д. 25, 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ. К обратился в <данные изъяты> с заявлением о рассмотрении вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 28).

Согласно заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес>, признана подлежащая капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (л.д. 29-30).

Постановлением А от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, указанное выше заключение межведомственной комиссии было утверждено (л.д.31).

Сведений о внесении в план капитального ремонта муниципального жилого фонда <адрес> жилого помещения, в котором проживает материальный истец сторонами дела, в нарушение положения ст. 56 ПК РФ, в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ. К обратился в П с заявлением о нарушении его жилищных прав в связи с длительным не проведением капитального ремонта муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. П района в адрес А направлено требование о предоставлении письменной информации и документов в части не проведения капитального ремонта в жилом помещении, предоставленного К по договору социального найма (л.д. 13-14).

Указанное требование рассмотрено, ответ направлен за № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> планировалось выполнить в летний период 2025 года, однако при проведении конкурсных процедур ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявок от подрядчиков не поступало. Сумма бюджетных средств на проведение ремонтных работ, согласно сметы составляет 2 500 000 рублей (л.д.16-19).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, нуждается в капитальном ремонте, то есть в устранении всех выявленных повреждений.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Разрешая исковые требования П о возложении на А обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого длительное время уклоняется ответчик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения с июля 2019 года капитального ремонта жилого помещения, признанного нуждающимся в проведении капитального ремонта, в связи, с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в лице А, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о проведении капитального ремонта в занимаемой К квартире обоснованы, так как указанная квартира находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна. При этом, исходя из вышеприведенных положений закона и условий договора, суд считает необходимым возложить исполнение указанной обязанности на администрацию района, как собственника жилого помещения, обязанного осуществить капитальный ремонт.

Соблюдая справедливый баланс интересов, прав и законных интересов истца К и ответчика – А, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость предоставления времени для объявления торгов, завоза строительных материалов, в том числе навигационный период в <адрес>, проведения ремонтных работ, суд считает, что что срок проведения капитального ремонта в спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, будет адекватным, соразмерным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования П действующего в интересах К к А о возложении обязанности по проведении капитального ремонта жилого помещения – удовлетворить.

Обязать А произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого, на основании утвержденного заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнить работы согласно разработанного локального сметного расчета, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Елисеенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.