Решение № 2А-4437/2025 2А-730/2026 2А-730/2026(2А-4437/2025;)~М-3182/2025 М-3182/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-4437/2025

63RS0041-01-2025-004958-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года г.о.Самара Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-730/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Советского района г. Самары о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства №506374/25/63040-ИП от 25.09.2025, №21656/22/63040-ИП от 11.03.2022 по гражданскому делу №2-1457/2018, признать недействительным и отменить все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №506374/25/63040-ИП от 25.09.2025.

В обоснование требований административный истец указал, что 25.09.2025 административный ответчик возбудил исполнительное производство №506374/25/63040-ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Самары по делу №2-1457/2018, вступившего в законную силу 08.08.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 346993,22 рубля, который был ранее признан утерянным во время почтовой пересылки в 2022 году, а также в определении судьи Советского районного суда г.Самары ФИО7 от 17.02.2023 по заявлению ПАО Сбербанк от 17.01.2023 о выдаче его дубликата установлено, что данный исполнительный лист не может быть предъявлен к исполнению в связи с истечением срока. Однако судебный пристав-исполнитель установил, что срок для предъявления не истек и постановил возбудить исполнительное производство.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Советского района г.Самары ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Самарской области, заинтересованным лицом ПАО Сбербанк, начальник ОСП Советского района г.Самары ФИО4

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В ст. 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Советским районным судом г.Самары выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-1457/2018, в рамках которого с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 401 361, 06 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7 213, 61 рублей, всего 408 574, 67 рублей. Данный исполнительный лист поступил в ОСП Советского района г.Самары на исполнение 11.10.2018 и находился на исполнении по 24.09.2019.

11.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО3 по этому же исполнительному документу по заявлению взыскателя вновь возбуждено исполнительное производство №21656/22/63040-ИП. 16.11.2022 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО8 на основании п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.3, ч.4 ст.46 указанного закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Учитывая, что исполнительный лист не был утрачен, исполнительное производство было окончено 16.11.2022 на основании ст.46, ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», соответственно после прекращения исполнительного производства срок для предъявления 3 года возобновляется и в данном случае истекал не раньше 16.11.2025. Повторно взыскатель предъявил исполнительный лист к исполнению 24.09.2025, то есть в пределах установленного законом 3-х летнего срока с даты прекращения предыдущего исполнительного производства, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство №506374/25/63040-ИП, которое также 28.11.2025 было окончено.

Доводы административного истца о том, что судьей ФИО7 в определении указано на пропуск срока предъявления исполнительного листа к исполнению, в данном случае не обоснованы, в определении судьи речь идет о дубликате, однако по сведениям ОСП Советского района г.Самары исполнительный лист не был утрачен.

В соответствии с ч.1 ст.13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что действия судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самары в рамках исполнительных производств №506374/25/63040-ИП от 25.09.2025, №21656/22/63040-ИП от 11.03.2022 являются законными и не нарушают права административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и признания незаконными оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г. Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства №506374/25/63040-ИП от 25.09.2025, №21656/22/63040-ИП от 11.03.2022, о признании недействительными и отмене постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №506374/25/63040-ИП от 25.09.2025 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026.

Судья: