Постановление № 5-40/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело №5-40/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

«09» апреля 2019 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г. М., находящийся по адресу: 630090, <...>,

при секретаре Кисловой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики У, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, временно проживающего в <адрес>,

у с т а н о в и л:

09 апреля 2019 года в 13.00 часов в отделе полиции №10 «Советский», находящемся на ул.Кутателадзе, д.1, установлен гражданин Республики У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который утратил миграционную карту и документы, выданные при пересечении государственной границы РФ в 2017 году через КПП «Кулунда-1», в период с февраля 2018 года до 09 апреля 2019 года в установленный законом срок не обратился за восстановлением документов, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте». Гражданин Республики У ФИО1 прибыл в Россию 22 октября 2017 года, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>. В нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился. Мер к выезду не предпринял. За оформлением патента, разрешения на временное пребывание, видом на жительство в РФ не обращался. Гражданин Республики У ФИО1 знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, но все равно не предпринимал мер для того, чтобы выехать с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что приехал в Россию в октябре 2017 года. После истечения в январе 2018 года установленного законом срока его пребывания на территории Российской Федерации имел намерение выехать домой в Республику У, но в феврале 2018 года в неустановленном месте потерял паспорт и миграционную карту, за восстановлением документов обратился только 09 апреля 2019 года. Знал о том, что после января 2018 года не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, однако мер к выезду не предпринял, так как не было денег. За восстановлением своих документов в консульство Республики У не обращался. С февраля 2018 года по настоящее время проживал в г.Новосибирске без регистрации.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте» установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение трех дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Гражданин Республики У ФИО1 не имеет законных оснований на пребывание в Российской Федерации. До настоящего времени из Российской Федерации ФИО1 не выехал, мер к выезду не предпринимал, чем грубо нарушил ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», кроме того, ФИО1 в установленный законом срок за восстановлением утерянных документов не обратился.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства совершенного им административного правонарушения, представлением начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, и другими доказательствами.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины гражданина Республики У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, в частности, что ФИО1 вину признал. Суд также учитывает данные, характеризующие его личность, из которых следует, что ФИО2 семьи и родственников, граждан Российской Федерации, проживающих в г.Новосибирске и Новосибирской области, не имеет.

Учитывая семейное положение ФИО2, который родственников, граждан Российской Федерации, на территории <адрес> и <адрес> не имеет, до настоящего времени в течение длительного периода времени не принимал надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, ему следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе предусмотренном санкцией данной статьи, с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики У, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000(двух тысяч)рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием на срок до 6(шести) месяцев в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <...> до исполнения постановления об административном выдворении.

Административный штраф должен быть внесен на счет 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, получатель: УФК по НСО (ГУ МВД РФ). Идентификатор 18880054190543509599.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с представлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья Гущин Г.М.