Постановление № 5-198/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-198/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2024 года г.Кашин Тверской области

наб.Судейская, д.1/2

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области Засимовский А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области материалы дела поступившие из МО МВД России «ФИО2» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (JUMANOV KHAYRULLA SAGDULLAEVICH), ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина республики Узбекистан, в Российской Федерации проживал в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, паспорт № выдан 26.07.2023 сроком по 25.07.2033, сведений о привлечении его к административной ответственности за аналогичное правонарушение не предоставлено.

Заявил после разъяснения прав, в том числе предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника не нуждается и отказ от защитника не связан с его материальным положением, отводов и ходатайств не имеет,

у с т а н о в и л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

02.12.2024 года в 11 часов 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехав на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме 19.09.2023 по истечении срока пребывания установленного по 18.12.2023 г. уклонился от выезда из Российской Федерации и мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял. По настоящее время пребывает (проживает) на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершения указанного административного правонарушения признает полностью, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен. Патент на работу он не оформлял; имел случайные заработки в строительстве, но налоги не платил; на территории Российской Федерации собственного жилого помещения не имеет; за документами для получения вида на жительство и временного проживания не обращался; близких родственников на территории Российской Федерации имеющих гражданство Российской Федерации не имеет; жена и ребенок проживают на территории Узбекистана, контракт с Министерством обороны Российской Федерации не заключал. После окончания срока пребывания не выезжал так как нужно было заработать денег для его семьи.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункта 1 статьи 2 Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-Ф) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0939764/2072 от 02.12.2024, составленным с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснялись положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ и содержащим обстоятельства совершения правонарушения;

- Письменными объяснениями ФИО1 и его показаниями в суде из которых следует, что он признал факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- Рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «ФИО2» К.И.В., которым подтверждаются обстоятельства выявления правонарушителя;

- паспортом № выданным 26.07.2023 сроком по 25.07.2033 на имя ФИО1 - JUMANOV KHAYRULLA SAGDULLAEVICH, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подтверждается что он является гражданином республики Узбекистан;

- сведениями миграционного учета, миграционной картой подтверждается, что ФИО1 по истечения предоставленного ему срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал;

- справками ОВМ МО МВД России «ФИО2» от 02.12.2024 подтверждается, что ФИО1 не обращался с заявлением о выдаче следующих документов: разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, документов свидетельствующих о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение, установления членства семьи гражданина РФ, а также не обращался за предоставлением срока временного пребывания. По учетам ОВМ зарегистрированным по месту жительства и пребывания не значится.

- протоколом об административном задержании от 02.12.2024г. подтверждается, что ФИО1 задержан 02.12.2024 в 12 час.00 мин. в связи с совершением правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства положенные в основу постановления суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении указанного правонарушения.

Правонарушение совершено умышленно.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицируется по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания учитываются требования статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывается санкция статьи предусматривающая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о его личности, его имущественное положение. Также суд учитывает продолжительность его проживания в Российской Федерации без законных оснований. Учитывается его семейное положение он женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, проживающих в Узбекистане. Учитывается наличие дохода в виде случайных заработков. При этом учитывается род его деятельности и его профессия, работал в сфере строительства. Собственного жилья на территории Российской Федерации он не имеет. Близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации у него нет. Ранее он к административной ответственности не привлекался. Согласно сведений с заявлениями позволяющими на законных основаниях находится на территории РФ по истечении установленного срока пребывания он не обращался, незаконно пребывает на территории Российской Федерации и предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принимает, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству Российской Федерации. С учетом изложенного и данных о его личности, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа предусмотренного санкцией статьи с выдворением за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, при этом выдворение за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, его следует содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, ч.1.1.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 (JUMANOV KHAYRULLA SAGDULLAEVICH), ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «ФИО2») адрес взыскателя: 171640, <...>, КПП 690901001, ИНН <***>, код ОКАТМО 28758000, номер счета получателя № 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России //УФК по Тверской области г.Тверь, БИК банка 012809106, кор счет 40102810545370000029 наименование платежа- административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880469240009397641.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в ФИО2 межрайонный суд Тверской области (<...>).

Контроль по административному выдворению возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, <...>, на срок, не превышающий девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО2 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Засимовский