Решение № 2-2474/2018 2-2474/2018~М-1818/2018 М-1818/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2474/2018

КОПИЯ

Дело № 2-2474/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2, к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, просят признать право общей долевой собственности в размере долей за ФИО1 – 2/5, за ФИО2 – 3/5, на реконструированный объект недвижимости - ...

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор, удостоверенный Первой ГНК ... и зарегистрированный в реестре за ..., в соответствии с которым ФИО2 приобрел в собственность 3/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м, по адресу: ....

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность 2/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный ... общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

В период с ... по ... года истцами, без предварительного согласования с мэрией г. Новосибирска, указанный жилой дом был реконструирован, к дому был осуществлен пристрой, в результате которого общая площадь дома изменилась и стала составлять ... кв.м, жилая площадь ... кв.м, вспомогательная площадь ... кв.м.

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., был предоставлен в собственность истцов ФИО1 и ФИО2

В соответствии с заключением ... о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО здание ... работоспособно, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, его надежность соответствует данному классу сооружения, деформации не обнаружены, прочность и устойчивость обеспечены; соответствует требованиям пожарной безопасности; соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При обращении истцов в Управление Росреестра по Новосибирской области за регистрацией за ними права собственности на указанные жилой дом и земельный участок, органом было отказано в совершении указанных регистрационных действий, поскольку истцами не были предоставлены документы, удостоверяющие права на реконструированный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО3, которая на заявленных исковых требованиях настаивала. Истец ФИО2 в судебном заседании также на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании пункта 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судебным разбирательством установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Первой Новосибирской ГНК, заключенного между ФИО4 и ФИО2, последним в собственность было приобретено 3/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д. 16-17, 109-112).

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и ФИО1, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получил в собственность 2/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м, по адресу: ... (л.д. 18-19, 107-108).

Постановлением мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность по 2/5 и 3/5 доли соответственно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, для эксплуатации индивидуального жилого дома по ... (л.д. 38).

Право собственности в указанных долях на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82, 84-85).На основании данных технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: ..., расположен ... годов постройки, с жилым пристроем ... годов постройки (л.д. 88-93).

В период проживания истцов в указанном жилом доме истцами в пределах границ земельного участка с кадастровым номером ... была самовольно произведена реконструкция жилого дома, в результате которой согласно данным технического паспорта на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений ... составила ... кв.м, в том числе: жилая площадь ... кв.м, вспомогательная площадь ... кв.м (л.д. 94-106).

Согласно Техническому заключению ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций ..., расположенного по адресу: ..., год постройки здания ..., пристроя ..., установлено, что в здании выполнены жилые пристрои ... и перепланировка. Жилыми пристроями ... являются помещения ... и помещения ... согласно Технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ. Пристроем ... являются ... согласно Технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ. В результате перепланировки выполнено: демонтирована печь (помещение 9 согласно паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ). Установлена новая перегородка между санузлом и кухней (помещения 11 и 12 согласно Технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ). В жилой комнате (... согласно Технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ) в наружной стене один из оконных проемов зашит (л.д. 39-76).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского района г. Новосибирска истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в связи с отсутствием документов, свидетельствующих об обращении истца на этапе, предшествующем началу производства строительных работ по реконструкции здания, за предоставлением муниципальной услуги в виде разрешительной документации на производство указанных работ (л.д. 14-15).

Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом в силу разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, пунктом 28 указанного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судебным разбирательством установлено, что реконструкция принадлежащего истцам жилого дома является самовольной, поскольку осуществление работ по реконструкции происходило без необходимой разрешительной документации.

В соответствии с выводами Технического заключения ... по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома по ..., выполненного ООО ДД.ММ.ГГГГ, имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ ... от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ..., находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого ... не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения жилого ... отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Жилой ... соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (л.д. 39-76).

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте упомянутых правовых норм, принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена без оформленного в установленном порядке разрешения, однако необходимые положения СНиП, СанПиН и требований пожарной безопасности при реконструкции соблюдены, сама реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, при этом истцами предпринимались надлежащие меры к легализации произведенной реконструкции, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 198-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1,, ФИО2, к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, 2/5 доли, за ФИО2, 3/5 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 октября 2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2474/2018 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.