Решение № 12-56/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-56/2026

дело №12- 56/2026

25RS0030-01-2026-000314-12


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2026 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «Винлаб» на постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края №63/2026 от 04.03.2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04.03.2026 года ПАО «Винлаб» признано виновным по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

На данное постановление представителем ПАО «Винлаб» подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование жалобы заявитель указывает, что административным органом при рассмотрении дела и вынесении соответствующего постановления не были установлены все значимые по делу обстоятельства, не приняты меры полного и всестороннего их исследования, а именно, что Общество осуществляет свою деятельность в магазине по адресу пгт. Славянка, ул. Блюхера, д. 24 Б, на основании договора аренды нежилых помещений от 28.07.2023, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Из указанного договора аренды не следует, что на Общество были возложены обязанности по уборке прилегающей к помещению территории или оплате в составе арендной платы таких услуг арендодателю, в связи с чем, согласно ст. 210 ГК РФ, указанные обязанности должны исполняться собственником помещения.

Представитель заявителя ПАО «Винлаб» в судебное заседание не прибыл.

Председатель административной комиссии Хасанского муниципального округа ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что ими на рассмотрение дела об административном правонарушении неоднократно вызывались представители ПАО «Винлаб», которые на вызовы не являлись, договор аренды им не представили.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.13.4.2 Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, принятых решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края №337 от 30.05.2024 г., уборка в зимний период предусматривает очистку от отходов, мусора, смета, грязи, снега и льда. Проводится обработка проезжей части улиц и тротуаров противогололедной смесью (реагентами). Противогололедные материалы должны отвечать следующим требованиям: быть нетоксичными, по степени воздействия на организм человека относиться к веществам с классом опасности не ниже 3 (умеренно опасные) по ГОСТ 12.1.007, быть негорючими, пожаро-, взрыво- и радиационно безопасными, компоненты, входящие в состав противогололедных материалов, должны отвечать гигиеническим требованиям в соответствии с нормативными документами, действующими в Российской Федерации, не должны содержать примесей тяжелых металлов и других опасных веществ в опасных концентрациях.

Очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников, владельцев и пользователей зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля включительно при понижении наружного воздуха до -5 градусов. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут быть скорректированы администрацией Хасанского муниципального округа (п.13.4.1 Правил).

В обжалуемом постановлении административным органом ПАО «Винлаб» вменяется вина в том, что Обществом 19 января 2026 года в 14 час. 50 мин. на территории, прилегающей к зданию магазина «Винлаб супермаркет напитков» по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>, зд. 24 Б, с кадастровым номером № находящейся в пользовании (аренде) у юридического лица ПАО «Винлаб», после окончания снегопада, прошедшего с 10 на 11 января 2026 года в течение суток прилегающая территория здания не была очищена до твердого покрытия, вывоз снег не был осуществлен в срок, не позднее 3 суток после окончания снегопада.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Винлаб» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ, административной комиссией администрации Хасанского муниципального округа, к штрафу в размере 80 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод заявителя о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен ненадлежащим лицом, удовлетворению не подлежит.

Так, постановлением главы Хасанского муниципального округа №2237па от 18.11.2025 утвержден состав административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа, в состав которой входит помощник главы администрации Хасанского муниципального округа ФИО3, составивший 10.02.2026 протокол об административном правонарушении №63 в отношении ПАО «Винлаб».

Административное правонарушение было выявлено сотрудником администрации Хасанского муниципального округа при визуальном осмотре прилегающей территории к зданию магазина «Винлаб супермаркет напитков» по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>Б, с кадастровым номером №, находящегося в пользовании (аренде) аренде у юридического лица ПАО «Винлаб», что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоснимками к нему.

Вместе с тем, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из материалов дела следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО1(арендодатель) и АО «Винлаб» (арендатор) 28.07.2023 г. был заключен сроком на 10 лет договор аренды нежилого здания, общей площадью 166,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Славянка, <адрес>, с кадастровым номером № Помещение принадлежит арендодателю на праве собственности.

Условиями вышеуказанного договора аренды стороны не предусмотрели возложение на арендатора обязанностей по уборке прилегающей территории, по уплате арендодателю в составе арендной платы названных услуг.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что указанная обязанность подлежит исполнению собственником в силу положений статьи 210 ГК РФ.

Отсутствие в договоре аренды прямого указания на обязанность арендатора убирать прилегающую территорию, исключает наличие в его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ, и является основанием для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04.03.2026 года в отношении ПАО «Винлаб» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ПАО «Винлаб» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ПАО «Винлаб» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья А.Н. Гурская