Постановление № 5-14/2025 5-456/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

УИД 67RS0001-01-2024-004082-27 дело № 5-14/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 января 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО3» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

07.11.2024 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 14.03.2024 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги Р-120 в районе <адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с рег.знаками № (перевозчик ООО «<данные изъяты>»), перемещающее по товарно-сопроводительным документам: CMR № (№), счета-фактуры (инвойсы) № №, ТН№, № (все от 13.03.2024), сборный груз - <данные изъяты>, происхождение Турция, всего 269 грузовых мест, весом брутто 10 909,663 кг. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на грузовом отсеке транспортного средства имелись средства сохранности. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи деклараций на товары по заявлениям о выпуске №/№ и №/№. Таможенное декларирование части товарной партии (по CMR № №), счету-фактуре (инвойсу) № (№), ТН № осуществлено РУП «ФИО3» (далее также Предприятие) 03.04.2024 в зоне деятельности Брестской таможни по ДТ №. Таможенное декларирование другой части товарной партии (поCMR № (№), счету-фактуре (инвойсу) № №),ТН № осуществлено Предприятием 02.04.2024 в зоне деятельности Гродненской таможни по ДТ №. Предприятие является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанных товаров в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>», при этом наименование и количество товара, указанные в графе 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с рег.знаками №, находился товар, количество которого превышает заявленное в ДТ №, а именно:

- количество товара № - <данные изъяты>, составило 20 штук, что на 18 штук больше заявленного (2 штуки).

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, по всему пути следования.

Таким образом, РУП «ФИО3» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение СВХ ООО «<данные изъяты>».

РУП «ФИО3», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО3», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО3» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и Предприятием не представлено. Следовательно РУП «ФИО3» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 02.04.2024 в зоне деятельности ТЛЦ «Брестовица» Гродненской региональной таможни Республики Беларусь по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2024 (л.д. 241-246), декларацией на товары № (л.д. 63-65), данными товаросопроводительных документов (л.д. 68-69, 83-85), актом таможенного досмотра (л.д. 23-42) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Предприятием в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 17.09.2024 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.04.2024 составила 12 117,60 рублей (л.д. 198-201).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО3» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Предприятием той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «Белтаможсервис» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «ФИО3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «ФИО3», в ходе обеспечительных мер, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении не допущено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность РУП «ФИО3», не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку РУП «ФИО3» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, многократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 254-255).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного РУП «ФИО3» правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

республиканское унитарное предприятие «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 12 117 (двенадцать тысяч сто семнадцать) рублей 60 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно товаров:

- <данные изъяты>, в количестве 18 штук.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, статус плательщика «06», код таможни - 10113000, УИН 15310101130002495244, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (10113000-2495/2024) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 24.01.2025.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков