Решение № 21-660/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 21-660/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-660/2024

Номер дела в суде первой инстанции 12-720/2024

УИД 22RS0068-01-2024-005619-71


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула И.Ю.В. на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 19 июля 2024 года

по жалобе комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 19 июля 2024 года, на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 21 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 мая 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Д. О.С., комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее также Комитет), являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 22 ноября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула о возложении на комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести асфальтовое покрытие части земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:1945 перед зданием по адресу: <адрес> в <адрес>, на которой расположена парковка автомобилей, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, а также провести текущий ремонт и восстановление поврежденных участков покрытия дороги по <адрес>, в части соединяющей <адрес> в <адрес> и Змеиногорский тракт, по <адрес> от жилого <адрес> до <адрес>, не исполнил требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Д. от 21 мая 2024 года Комитет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штраф в размере 30 000 руб.

Защитник комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд города Барнаула, полагая, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как меры необходимые для исполнения решения Комитетом принимаются. Неисполнение решения суда вызвано ограниченностью денежных средств на текущее содержание уличной дорожной сети города в 2023 году. Ремонт дороги по <адрес> включен в план по текущему ремонту улично-дорожной сети города на 2024 год. Асфальтное покрытие части земельного участка перед зданием по <адрес>, восстановлено.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 19 июля 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, Комитет просит отменить как постановление должностного лица, так и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, повторно излагая теже доводы, что и при обращении в районный суд, полагая, что им не была дана надлежащая правовая оценка.

Законный представитель либо защитник Комитета в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще по месту нахождения Комитета, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства, а именно, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю от 22 ноября 2023 (с учетом постановлений о внесении изменений от ДД.ММ.ГГ) на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи <адрес> обязанности привести асфальтовое покрытие части земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:1945 перед зданием по адресу: <адрес> в <адрес>, на которой расположена парковка автомобилей, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязанности провести текущий ремонт и восстановление поврежденных участков покрытия дороги по <адрес>, в части соединяющей <адрес> в <адрес> и Змеиногорский тракт, по <адрес> от жилого <адрес> до <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 25 апреля 2023 года.

Данное постановление получено должником 24 ноября 2023 года.

В рамках исполнительного производства ***-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 декабря 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 00 руб. и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 06 мая 2024 года. Копия данного постановления получена должником 19 декабря 2023 года.

Однако в этот срок решение суда в полном объеме не было исполнено, в частности, не проведен текущий ремонт и восстановление поврежденных участков покрытия дороги по <адрес> в части, соединяющей <адрес> в <адрес> и Змеиногорский тракт, по <адрес> от жилого <адрес> до <адрес>, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия каких-либо действенных и достаточных мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа в части текущего ремонта дороги по <адрес>.

Комитет представил информацию об исполнении еще в сентябре – ноябре 2023 года решения суда в части приведения асфальтового покрытия земельного участка перед зданием по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50-597-2017.

При этом, установленный судебным приставом-исполнителем срок – четыре с половиной месяца был достаточным для исполнения решения суда путем заключения контракта и выполнения ремонтных работ в отношении покрытия дороги по <адрес>.

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении *** от 15 мая 2024 года; исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы дела, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Комитетом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние Комитета квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Комитета в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

С учетом изложенного решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 21 мая 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 19 июля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула И.Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья А.А. Скляр