Решение № 2-42/2026 2-42/2026(2-764/2025;)~М-559/2025 2-764/2025 М-559/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-42/2026

Дело № 2-42/2026 (№ 2-764/2025), 12RS0002-01-2025-001457-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Звенигово 26 февраля 2026 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., в отсутствие сторон, третьих лиц и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 через представителя по нотариально удостоверенной доверенности от <дата> ФИО2 обратилась в Звениговский районный суд с иском к Красногорской городской администрации о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и расположенный на нем каркасно-обшивный гараж площадью <.....> кв.м, в силу приобретательной давности. В обоснование требований указано, что более 30 лет назад руководством АО «Красногорский КАФ» лицам, получившим квартиры в строящемся от завода <адрес>, в устной форме было дано разрешение на использование земли около дома для постройки на ней гаражей с целью хранения автотранспорта, а также владения и пользования гаражами и землей рядом с гаражом на свое усмотрение. Гаражи на данных земельных участках были построены с 1991 по 1995 годы. Истец более 15 лет пользовался данным земельным участком и гаражом, при этом не было ни одного предписания от Красногорской городской администрации об освобождении земельных участков, а также никаких документов или жалоб от каких-либо лиц и организаций касательно использования земельного участка. Истцом предпринимались меры к оформлению прав на земельный участок. Администрацией поселения утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с видом разрешенного использования хранение автотранспорта, однако органом местного самоуправления указано на отсутствие основания для предоставления земельного участка без проведения торгов. Ссылаясь, что давностное владение объектами является добросовестным, открытым и непрерывным более 15 лет, обратились в суд с упомянутыми требованиями.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, требования поддерживают. Ранее участвуя в рассмотрении дела, они поясняли, что истица приобрела квартиру в многоквартирном жилом <адрес> у Т-ных, в том числе указанный земельный с гаражом. Указанным гаражом истец пользуется по настоящее время.

Ответчик Красногорская городская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл просила рассмотреть дело без участия своего представителя, в удовлетворении требований отказать, представлен письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к нему. В обоснование позиции по спору указано, что спорный гараж не является объектом недвижимого имущества и не относится к объектам капитального строительства. Гараж, на который истец просит признать право собственности, может быть перемещен без нарушения его целевого назначения. Какими-либо идентификационными характеристиками, индивидуальными признаками гараж не обладает. При этом принадлежность каркасно-обшивного гаража истцу ответчиком не оспаривается. Полагает себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, таковые должны предъявляться к предыдущему владельцу объектов; на испрашиваемый земельный участок государственная собственность не разграничена и орган местного самоуправления имеет полномочия по распоряжению им как расположенным внутри поселения. Земельный участок под строительство гаражей возле <адрес> не предоставлялся. Границы земельного участка под домом № по <адрес> установлены, присвоен кадастровый №. Испрашиваемый земельный участок является смежным с ним.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО «Красногорский КАФ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Сообщило суду о том, что сведениями о площади и границах земельного участка, предоставленного ГП «Красногорский КАФ» для строительства многоквартирного жилого <адрес> отсутствуют, решение администрации и профкома организации о предоставлении земельного участка жильцам этого дома для строительства гаражей отсутствует; сведения о том, принимались ли какие-либо решения о выдаче жильцам земельных участков отсутствуют.

Иные лица явку представителей не обеспечили, письменных отзывов на исковое заявление не представили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом по материалам дела установлено, что 36-квартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> был построен на средства государственного предприятия Красногорский комбинат автофургонов им. 60-летия Союза ССР в 1989 году, и квартиры были распределены между работниками комбината.

Распоряжением № от <дата> Министерства государственного имущества Республики Марий Эл принято решение о передаче этого дома в муниципальную собственность.

Согласно справки Красногорской городской администрации от <дата> № ФИО1, проживающей в <адрес>, земельный участок для строительства индивидуального гаража (хранения автотранспорта) на каком-либо праве не предоставлялся.

Постановлением Красногорской городской администрации от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования: хранение автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м. в границах зоны Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки.

Постановлением Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района от <дата> № в постановление Красногорвской городской администации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № от <дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» внесено изменениесловосочетание «площадью 31 кв.м.» заменено словосочетанием «площадью 48 кв.м».

Объект поставлен на кадастровый учет <дата>, присвоен кадастровый №.

Согласно техническому плану здания от <дата>, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, гараж, каркасно-обшивной, 1993 года строительства, имеет площадь 11,7 кв.м., расположен на <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 3 статьи 218 названного кодекса в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 этого же кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 указанного кодекса не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (абзац первый пункта 19).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 (третий абзац) Постановления №).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь. Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения. Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

При этом отсутствие у истца прав на земельный участок, на котором расположена спорная постройка, свидетельствует о том, что возникшие правоотношения также регулируются нормами о самовольной постройке.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

До принятия Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков для индивидуального гаражного строительства был установлен статьей 82 Земельного кодекса РСФСР, согласно абзацу первому которой (в редакции от <дата>) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Таким образом, документом, подтверждающим право гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является любой документ, выданный местной администрацией, о предоставлении гражданину земельного участка. Вид права, на котором такой участок был предоставлен гражданину, в данном случае не имеет правового значения в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), приобретательная давность не указана, следовательно, истечение срока давностного владения не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только при соблюдении определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

Нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта, принадлежащего истцу, само по себе не может служить правовым основанием для признания за ним права собственности на занимаемый объектом земельный участок на основании статьи 234 ГК РФ.

Собственник объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке, на основании статьи 39.3 ЗК РФ вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ.

Позиция истца об обратном основана на неверном толковании норм земельного законодательства Российской Федерации и направлена на приобретение в собственность земельного участка в обход установленных законом процедур.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В силу п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 23 ст. 70 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Вышеперечисленные документы, предусмотренные положениями Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, истцом в дело не представлены.

Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в пункте 2.2 определения от <дата> год №-О, любое владение без оформления земельным участком, заведомо для владельца относящимся в публичной собственности, не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ.

Истец утверждал, земельный участок под строительство гаража предоставлен по устному распоряжению заместителя директора ГП Красногорский КАФ ФИО4, в связи с чем судом проверены доводы истца о расположении гаража в пределах земельного участка, предоставленного указанной организации и предоставлении его во вторичное пользование.

Как следует из технического паспорта на жилой <адрес> от февраля 1991 года, трехэтажный 36-квартирный жилой дом площадью застройки 864,9 кв.м, 1990 года постройки, приусадебного участка не имеет. Сведений о выделении в связи с его строительством земельного участка под размещение гаражей также имеется.

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл <дата> № сообщило о том, что земельный участок для строительства 36-квартирного жилого <адрес> не предоставлялся, в реестре государственного имущества Республики Марий Эл не числятся.

Администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл за исх. от <дата> № сообщила об отсутствии документации (планы, схемы, др.) на 36-квартирный жилой дом.

Красногорской городской администрацией <дата> № дан ответ об отсутствии документов о предоставлении Красногорскому комбинату автофургонов земельного участка под строительство 36-квартирного жилого дома.

АО «Красногорский КАФ» направило суду ответ от <дата> № о том, что сведениями о площади и границах земельного участка, предоставленного ГП «Красногорский КАФ» для строительства многоквартирного жилого <адрес> отсутствуют, решение администрации и профкома организации о предоставлении земельного участка жильцам этого дома для строительства гаражей отсутствует; сведения о том, принимались ли какие-либо решения о выдаче жильцам земельных участков, отсутствуют.

АО «Марийскгражданпроект» от <дата> № на запрос суда дан ответ об отсутствии в архиве организации проектной документации на 36-квартирный жилой дом.

Аналогичный ответ дан ООО «Волжскпроект-Д» за исх. от <дата> №.

Истец утверждал, что возведенный им на земельном участке с КН №, площадью 48 кв.м., каркасно-обшивной гараж площадью <.....> кв.м. является недвижимым имуществом. Им в дело представлена информация от <дата> № кадастрового инженера ФИО3 о том, что гараж истца имеет признаки (фундамент, опорный каркас, продолжительность эксплуатации) и относится в объектам капитального строительства.

Ответчиком в дело представлен акт от <дата> осмотра гаражей, составленный сотрудниками органа местного самоуправления с участием кадастрового инженера ФИО5, согласно которому при обследовании 12 гаражей, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что гаражи стоят на земле, не имея фундамента, представляют собой деревянные и металлические конструкции.

Кадастровым инженером ФИО5 за исх. № от <дата> сообщено о том, что гаражи представляют собой деревянные и металлические конструкции, которые не являются объектами капитального строительства ввиду того, что не имеют прочной связи с землей.

Для разрешения упомянутых противоречий, по запросу суда и представленным фотоматериалам Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл <дата> № сообщено о том, что, по мнению Министерства, гаражи, расположенные рядом с домом 3 по <адрес>, в том числе истца, объектами капитального строительства не являются, относятся в соответствии с пунктом 10.2 ГрК РФ к некапитальным строениям и сооружениям, функциональное назначение которых позволяет квалифицировать их в качестве строения вспомогательного использования.

ПАО «ТНС энерго Марий Эл» <дата> № сообщило о том, что по объектам (гаражи), расположенным по адресу: <адрес> договоры энергоснабжения не заключались.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» <дата> № № сообщено, что электросетевой объект, обеспечивающий электроснабжение в пгт Красногорский, <адрес>, принадлежит ООО «Волжская сетевая компания».

По данному адресу между ФИО6 и ООО «ВСК» заключен договор о технологическом присоединении № Й96/20 от <дата>, по условиям которого точкой поставки электроэнергии является объект недвижимого имущества гараж, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер участка №.

Из представленных фотоматериалов следует, что рядом со спорными каркасно-обшивными гаражами, возведен кирпичный гараж. Указанный объект предметом спора не является.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что спорный гараж объектом недвижимого имущества не является. Ответчиком принадлежность каркасно-обшивного гаража как движимого имущества истцу не оспаривалась, судом иного не установлено. В связи с тем, что признание права собственности на упомянутый объект не влечет последствий в виде записей в Единый государственный реестр недвижимости, оснований для удовлетворения требования о признании на него как объект недвижимого имущества, о чем просил истец, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и расположенный на нем каркасно-обшивный гараж площадью 11,7 кв.м, в силу приобретательной давности ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года