Решение № 2А-1660/2017 2А-1660/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-1660/2017

Дело №2а–1660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Ковалеве М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с указанным административным иском, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, и взыскать с ФИО1 задолженность пени по налогу на доходы физических лиц за 2008 года в размере 20 415,58 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что /дата/ ФИО1 представил в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> год, в связи с получением дохода от продажи квартиры. На основании предоставленной декларации сумма налога к уплате составила 126 100 руб. На основании п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации представляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за <данные изъяты> года не позднее /дата/, фактически сумма по декларации за 2008 год оплачена /дата/. На основании ст. 75 НК РФ на просроченную задолженность начисляется пеня. Руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика ИФНС России по <адрес> направлено требование № от /дата/ об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Инспекция обратилась с административными иском, одновременно направила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности, в обоснование доводов данного заявления указывает, что федеральным законом от /дата/ №229-ФЗ в ст. 59 НК РФ введено положение, согласно которому безнадежность к взысканию признается задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пени, штрафом. На основании введения вышеуказанной нормы, Инспекцией проведена сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с налогоплательщика, в результате которой установлена задолженность по пени в размере 20 415,58 руб., на основании изложенного истец просит восстановить срока на подачу заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в частности, доходы от реализации имущества, принадлежащего физическому лицу (в том числе недвижимого имущества, транспортных средств), находящегося в Российской Федерации.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.

На основании п.1 ст.224 НК РФ, доходы от реализации имущества, полученные физическими лицами – налоговыми резидентами Российской Федерации, облагаются налогом по ставке 13%.

В силу п.1 ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Так, как следует из искового заявления /дата/ ФИО1 представил в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска налоговую декларацию № по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> года, в связи с получением дохода от продажи квартиры.

На основании представленной декларации сумма налога к уплате составила 126 100 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ответчиком сумма налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> года должны была быть оплачена /дата/, но фактически данный налог оплачен /дата/.

В соответствии ст. 75 НК РФ на просроченную задолженность начислялась пеня.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика ИФНС России по Ленинскому району направлено требование № от /дата/ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д.4).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц до настоящего времени не погасил.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме и в силу указанной статьи к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.п.1,2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как усматривается из материалов дела, шестимесячный срок обращения в суд по требованию к ФИО1 истекал /дата/. Сведений о том, что административным истцом предъявлялось в суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени с ответчика, суду не представлено, административное исковое заявление в Октябрьским районный суд г. Новосибирска административным истцом направлено /дата/, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте (л.д.14), т.е. после истечения установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение налогового органа в суд.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд (л.д. 3), мотивированное проведением сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с налогоплательщика, в результате которой административным истцом установлена задолженность по пени в размере 20 415,58 руб., суд не может расценить данные причины в качестве уважительных, поскольку из материалов дела следует, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по пене.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017.

Судья