Решение № 2-7328/2017 2-7328/2017~М-7140/2017 М-7140/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-7328/2017

№2-7328/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 29 ноября 2017 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, взыскании сумм недоплаченной пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась с иском, указав, что .... является получателем пенсии по старости. В соответствии с Федеральным законом № 72-ФЗ «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую отечественную войну, получающих пенсии по закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» ей с ... года была назначена вторая пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа.

В соответствии с пунктом 4.1. статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В письме управления Пенсионного Фонда РФ в городе Оренбурге от .... указано, что с .... в результате индексации трудовых пенсий размер базовой части трудовой пенсии по старости для мужчин и женщин, достигших возраста 60 лет и 55 лет соответственно установлен в размере ...., а для лиц, достигших возраста 80 лет – ...

Считала, что с .... размер пенсии по случаю потери кормильца должен быть пересчитан исходя из базовой части трудовой пенсии в размере .... (для лиц, достигших возраста 80 лет.).

Истец полагает, что по состоянию на 01.01.2002г. ее базовая часть пенсии составляла 900 рублей. Следовательно, вторая пенсия как вдове погибшего военнослужащего в соответствии с пунктом 4.1. статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» должна составлять 1800 рублей.

Полагала, что ей недоплачена пенсия .... в размере .... Просила возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца исходя из базовой части трудовой пенсии по состоянию на .... в размере .... Взыскать с ответчика сумму недоплаченной пенсии .... Впоследствии истец увеличила размер взыскиваемой суммы до ....

Также истец, ссылаясь на положения п. «д» ст.45, ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", полагала, что имеет право на получение надбавки в размере 16%.

Ввиду чего увеличила предмет требований, дополнив его требованиями о понуждении ответчика к перерасчету размера пенсии и с учетом ее права на получение надбавки в размере 16%, взыскании с ответчика суммы недоплаченной пенсии за период ... в сумме ... (за вычетом уже выплаченной пенсии), а также надбавку в размере ... за период с ... в сумме ...

Впоследствии истец увеличила предмет требований, заявив о неверном расчете размера пенсии по старости: считала, что при расчете не применен районный коэффициент, ввиду чего неверно исчислен размер пенсионного капитала и неверно определена страховая часть пенсии. Таким образом, УПФР в г.Оренбурге недоплачена истцу за период с .... страховая пенсия в размере ... руб. (с учетом индексации).

Окончательно просила:

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность осуществить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца исходя из базовой части трудовой пенсии по состоянию на .... в размере ... и взыскать с ответчика сумму недоплаченной пенсии за период с .... – ...

взыскать с УПФР в г.Оренбурге надбавку к пенсии по случаю потери кормильца в размере ... за период с ... в сумме ....;

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность произвести правильный расчет страховой части пенсии по старости с применением районного коэффициента и выплатить проиндексированный размер недоплаты страховой части трудовой пенсии с .... в размере ...

В судебное заседание ФИО4, будучи извещенной надлежаще, не явилась, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителей.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, заявленные требования в оставшейся части поддержали в полном объеме. Полагали, что размер пенсии по случаю потери кормильца рассчитан неверно, не применена надбавка, предусмотренная ст. 45 и ст. 46 Закона N. Также базовая часть трудовой пенсии должна быть рассчитана из суммы .... с ....

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению, также заявила о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от .... производство по делу в части требований о возложении на УПФР в г.Оренбурге обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости и взыскании сумм недоплаты трудовой пенсии по старости прекращено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов пенсионного дела ФИО4 следует, что .... ей назначена государственная пенсия по старости в соответствии с п.15 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР №1044 от 04.08.1956г. «О государственных пенсиях»).

В связи с вступлением в силу с 01 мая 1995 г. Федерального Закона от 07.05.1995г. № 72-ФЗ «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», на основании заявления и представленных документов назначалось две пенсии, одна из которых – пенсия по случаю потери кормильца – за погибшего мужа.

.... ФИО4 назначена как вдове погибшего военнослужащего вторая пенсия: по случаю потери кормильца в размере ...

В соответствии со ст. 68 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы назначается в максимальном размере, установленном статьей 64 Закона. При этом в силу ст. 64 указанного Закона максимальный размер пенсии устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости.

Статьей 1 Федерального закона от 20.04.1995 г. № 44-ФЗ «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации» установлено, что с 1 мая 1995 года минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в сумме 43739 рублей в месяц, что с учетом «уральского» районного коэффициента 15% составляет 50 300 рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 г. утратил силу Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Одновременно, с 01.01.2002г. вступил в силу Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца). При этом п.п. 1 п. 4 ст. 15 указанного Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в первоначальной редакции от 15.12.2001 г.) установлено, что пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в первоначальной редакции от 17.12.2001г.) установлено, что размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц. В силу п. 2 указанной статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, достигшим возраста 80 лет размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Из анализа приведенных норм видно, что установление второй пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в размере 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 80 лет Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не предусмотрено.

При таких обстоятельствах довод истца о необходимости перерасчета пенсии как вдове погибшего военнослужащего из расчета ... несостоятелен, не основан на нормах права.

Также ФИО4, ссылаясь на то, что ответчиком не произведено увеличение пенсионного обеспечения на основании п. "д" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", просила обязать ответчика осуществить расчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом указанной нормы закона и взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность по недополученной пенсии за период ... года по .... в размере с ...

Между тем, суд с данной позицией истца согласиться не может по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", введенный в действие с 01.02.1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

На основании п. "д" ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, надбавка, предусмотренная п. "д" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, начисляется также к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего по случаю потери кормильца, а не только к пенсии самого военнослужащего.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Согласно ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Между тем из материалов дела следует, что ФИО4 (умерший кормилец) проходил военную службу в качестве солдата, т.е. рядового, а не офицерского состава.

В силу ст. 2 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С учетом изложенного надбавка, предусмотренная положениями п. «д» ст. 45 Закона №4468-1, не может быть применена при расчете размера пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ФИО4 как вдове погибшего военнослужащего с .... в связи с вступлением в силу Федерального закона №72-ФЗ от 07.05.1995г.

На основании изложенного заявленные требования о понуждении ответчика к перерасчету размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом 16% надбавки в соответствии п. «д» ст. 45 Закона №4468-1, исходя из размера базовой части трудовой пенсии ...., а также производные требования о взыскании недоплаченных сумм пенсии, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, взыскании сумм недоплаченной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 08 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова