Решение № 2А-1110/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-1110/2024

дело № 2а-1110/2024

УИД 23RS0045-01-2024-002605-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 13 декабря 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО2, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по <...> ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по КК,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по КК.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП ФИО2 находились материалы исполнительного производства <...>-ИП от 09.12,2022 года в отношении ФИО4 <...> в ходе анализа информации на сайте http://fssprus.ru, взыскателем было установлено, что исполнительное производство <...>-ИП от 09.12.2022 г. 18.04.2024 года окончено, однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства, равно как и сам исполнительный документ в адрес взыскателя/представителя взыскателя не поступали. Считает, что руководитель Славянского ГОСП несет персональную ответственность за не своевременное направление сотрудниками структурного подразделения УФССП в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, равно как и оригинала исполнительного документа. Нарушение начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, и судебного пристава ФИО2, выражается в форме бездействия, в результате которого бездействием должностного лица службы судебных приставов нарушены законные права Взыскателя. В связи с этим усматривается причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава- исполнителя, руководителя ОСП и возникновением нарушенных прав взыскателя в части не своевременного направления в адрес стороны взыскания исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя в установленные законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства. Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства заказной почтой. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса направлении в адрес взыскателя или его представителя в установленные законом сроки оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства. Обязать ФИО3 незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ему сотрудников в части направления оригинала исполнительного документа <...> от <...> и копии постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...> заказной почтой по адресу <...> в адрес законного представителя взыскателя ФИО5

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом (ШПИ <...>).

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила письменные возражения, приобщённые к материалам дела, просила отложить судебное разбирательство. Суд считает ходатайство об отложении слушания дела не подлежащим удовлетворению, поскольку в нём не указаны причины отложения, все необходимые материалы для рассмотрения административного иска суду представлены.

Начальник Славянского ГОСП ГУФССП России по <...> ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель ГУ ФССП по <...> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представляющая его интересы по доверенности ФИО3 просила рассмотреть административный иск в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (ШПИ <...>).

Суд считает возможным на основании части 2 статьи 139 КАС РФ рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся сторон, уведомленных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как следует из материалов настоящего административного дела, в Славянском ГОСП ГУФССП по <...> находятся материалы исполнительного производства от <...><...>-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ <...> от <...>, выданного органом: Судебный участок <...> Славянского <...>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере 13 621,89 руб., в отношении должника ФИО4

<...> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались. Судебным приставом-исполнителем произведён комплекс мер по отысканию ликвидного имущества. Направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ЗАГС. Должнику ограничен выезд за пределы РФ. В ходе исполнения было установлено, что имущество, счета у должника отсутствуют. <...> на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <...> «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6

В своих возражениях относительно заявленных требований пристав-исполнитель ФИО6 указала на тот факт, что исполнительный документ направлен взыскателю.

При изучении материала исполнительного производства установлено отсутствие сведений, подтверждающих направление в адрес взыскателя исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В соответствии с нормами ст.47 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании.

Таким образом, установлено, что срок направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа судебным приставом-исполнителем нарушен, в связи с чем административное исковое заявление в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении документа, подлежит удовлетворению.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности незамедлительно направить оригинал исполнительного документа <...> от <...> и копию постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...> заказной почтой по адресу <...>. в адрес законного представителя взыскателя ФИО5

Учитывая, что суду не представлено доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя, указанное требование подлежит удовлетворению. С учётом того, что исполнительное производство окончено и нарушение требований законодательства допущено судебным приставом-исполнителем ФИО6, то суд считает необходимым признать её действия незаконными и возложить на неё обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия начальника Славянского ГОСП ГУ ФССП России по <...> ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса, направлении в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...>.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом от <...> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

В рассматриваемом случае административным истцом не представлено доказательств наличия бездействия со стороны старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, при этом, административный истец не был лишен права обращения в порядке подчиненности с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в случае, если полагал, что его права нарушаются.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконным бездействия начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по <...> ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по <...> ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по КК – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП России по <...> ГУ ФССП России по <...> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя в установленные законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО6 обязанность направить оригинал исполнительного документа <...> от <...> и копию постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...> заказной почтовой корреспонденцией по адресу <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2024 года.

Судья –