Решение № 12-176/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-176/2017

Дело № 12-176/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 11 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Петухов Д.С.,

с участием защитника ООО «Ивэнергомаш» – Зайцева А.Б.,

заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Ивэнергомаш» на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением о назначении административного наказания от 16 июня 2017 года, вынесенном заместителем начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1, ОАО «Ивэнергомаш» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением руководителя государственной инспекции труда в Ивановской области Г.О.Ю. 30 июня 2017 года постановление от 16 июня 2017 года оставлено без изменений, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усмотрено.

В Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба ОАО «Ивэнергомаш» об отмене указанного постановления, мотивированная тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении все выявленные в ходе проверки нарушения были устранены, К.А.А. начислена и выплачена компенсация при увольнении, начислены и выплачены пени за несвоевременное производство данных выплат, утверждены новые правила внутреннего трудового распорядка; в постановлении по делу об административном правонарушении зафиксировано наличие смягчающих обстоятельств, ранее ОАО «Ивэнергомаш» к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекалось, ОАО «Ивэнергомаш» отвечает критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем в отношении него наказание может быть заменено на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило. Судом отказано в удовлетворении ходатайства защитника об объявлении перерыва в судебном заседании для предоставления сведений из УФНС о включении общества в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку представленных доказательств достаточно для принятия решения по делу.

В судебном заседании представитель ОАО «Ивэнергомаш» поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель государственной инспекции труда в Ивановской области возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что в результате совершения правонарушения причинен ущерб работнику общества.

Законный представитель ОАО «Ивэнергомаш», потерпевший К.А.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

С учетом исследованных материалов дела об административном правонарушении, пояснений, данных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 ТК РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

08 июня 2017 года заместителем начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 по результатам проведения внеплановой выездной проверки ОАО «Ивэнергомаш», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которому в нарушение ст. 127,140 ТК РФ при увольнении К.А.А. не была начислена и выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период его работы с 01 марта по 20 апреля 2017 года; заработная плата К.А.А. выплачена не в день увольнения – 20 апреля 2017 года, а 28 апреля 2017 года; в нарушение ст. 136 ТК РФ К.А.А. не была начислена и выплачена денежная компенсация в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за апрель 2017 года, а также в связи с невыплатой компенсации за неиспользованный отпуск.

16 июня 2017 года вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2017 года, актом проверки от 08 июня 2017 года, копией трудового договора от 01 марта 2017 года, копиями приказов о приеме на работу и об увольнении К.А.А., копиями расчетных листков и ведомостей, расходного кассового ордера от 28 апреля 2017 года.

Фактические обстоятельства правонарушения, квалификация деяния заявителем не оспаривается.

При назначении административного наказания должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наказание ОАО «Ивэнергомаш» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу указанных норм возможность замены назначенного наказания предупреждением зависит не только от статуса лица, привлекаемого к административной ответственности, и способа выявления совершенного правонарушения, но и от характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности.

Совершенное ОАО «Ивэнергомаш» деяние сопряжено с нарушением трудовых прав работника, выразилось в невыплате полагающейся ему компенсации за неиспользованный отпуск, а также в несвоевременной выплате заработной платы при увольнении (задержка выплаты составила 8 дней), что свидетельствует о причинении работнику имущественного ущерба.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не зависимо от того, отвечает ли ОАО «Ивэнергомаш» критериям субъекта малого и среднего предпринимательства.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ивэнергомаш», решение руководителя государственной инспекции труда в Ивановской области Г.О.Ю. 30 июня 2017 года - оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы ОАО «Ивэнергомаш» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья «подпись» Петухов Д.С.