Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-325/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2020 года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-325/20 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации «Местная татарская национально-культурная автономия «ФИО1 <адрес>» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с указанным административным иском к общественной организации «<адрес><адрес>», ссылаясь на то, что указанная организация прекратила свою деятельность.

Требования мотивированы тем, что общественной организации «ФИО5 <адрес>» зарегистрирована 20.08.2009 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ место нахождения <адрес>.

В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и пп. «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация с 2010 года не предоставляет в управление Министерства юстиции России по МО предусмотренной законом информации о своей деятельности, не реагирует на предупреждения об устранении этого нарушения закона.

Указанные нарушения послужили основанием в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ для обращения Управлению в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель общественной организации «ФИО6 ФИО7» в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела по адресу регистрации организации.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Деятельность административного ответчика регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Из материалов дела следует, что общественная организация «ФИО8 <адрес>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, в качестве юридического лица значится в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

С 2010 года общественная организация «ФИО9 <адрес>» вопреки части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82 "Об общественных объединениях" и пп. «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов» не представляет в Управление Министерства юстиции России по МО информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, документы, содержащие отчет об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, не размещает сведения в сети «Интернет» или в средствах массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянного действующего руководящего органа общественной организации ФИО10 <адрес>» административным истцом вынесено предупреждение N 50-03-5432/19 с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств устранения нарушений административный ответчик суду не представил.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно ч.4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки Насоновой Н.А. на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении общественной организации «ФИО11 <адрес>» своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что общественная организация «ФИО12 <адрес>» на протяжении нескольких лет нарушает названные требования закона, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

При указанных обстоятельствах, суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами, приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные неоднократные нарушения административным ответчиком являются основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

Руководствуясь статьями 175 – 177, 180 и 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации «ФИО13 <адрес>» о прекращении деятельности в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать общественную организацию «ФИО14 <адрес>», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв