Постановление № 5-1547/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-1547/2020

УИД: 04RS0007-01-2020-005152-47

Дело № 5-1547/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница», ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Тункинская ЦРБ»), юридический адрес: <адрес>, представило *** годовой отчет за 2019 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде, а именно в отчете в графе «Использовано за отчетный период» указано: фентанил раствор для инъекций .../мл ... мл. ... – ... г., однако согласно журналам регистрации и расчетам количества действующего наркотического средства – «Фентанил» составляет ....; фентанил .../мл ... мл ... – ... г., однако согласно журналам регистрации и расчетам количества действующего наркотического средства – «Фентанил» составляет ....; в графе «Запас по состоянию на 31 декабря отчетного периода» указано: фентанил .../мл ... мл ... – ... г., однако согласно журналам регистрации и расчетам количества действующего наркотического средства – «Фентанил» составляет .... Кроме того, в указанном отчете ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» указало неверный ОГРН ... вместо .... Таким образом, ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, в искаженном виде, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», представитель УНК МВД по Республике Бурятия, надлежаще извещенные о судебном заседании, в суд не явились.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ") юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

В соответствии с п.9 указанного Постановления юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в граммах (в перерасчете на действующее психотропное вещество).

В связи с исполнением требований законодательства РФ в сфере оборота наркотических и психотропных веществ ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» *** представило годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год в искаженном виде.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными документами: протоколом об административном правонарушении ... от ***, рапортом от ***, копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, приобщенных к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» и квалифицирует его действия по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценив совершенное правонарушение, суд полагает, что действие ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», хотя формально и содержит признаки состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, однако само нарушение совершено неумышленно и носит устранимый характер.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведений о том, что рассматриваемое административное правонарушение причинило вред здоровью населения либо существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда, а равно каких-либо негативных последствий, а также тот факт, что ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» является некоммерческим учреждением здравоохранения, деятельность которого имеет социальную направленность, не связанную с извлечением прибыли, суд считает возможным признать совершенное Учреждением правонарушение как малозначительное, ограничившись устным замечанием.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в соответствии со ст. 2.9, п. 2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ освободить ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь статьями 1.2, 2.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения.

Судья М.В. Кудряшова