Решение № 12-3036/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-3036/2019

Судья – Ермолаева Е.С. Дело № 12-3036/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2019 года,

установил:

постановлением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление районного суда и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда незаконно и необоснованно, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2 - представителя по доверенности ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 109013. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 28 декабря 2018 года между ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» - генеральный подрядчик и ООО «РегионДорСтрой» - субподрядчик, заключен договор субподряда, которым регламентированы виды выполняемых субподрядчиком работ по обеспечению уровня содержания автомобильных дорог общего пользования согласно приказу от 26 февраля 2016 года № 89 «Об утверждении порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края».

Приказом № 711 от 24 октября 2017 года ФИО3 назначен на должность заместителя генерального директора ООО «РегионДорСтрой» по содержанию автомобильных дорог.

В ходе административного расследования установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание участка автодороги «Кореновск - х. К Малеванный», допустил нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017, которые привели к наличию дефектов проезжей части автодороги, превышающих предельно допустимые параметры.

С целью выяснения всех обстоятельств дела, судьей нижестоящей инстанции по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой:

- участок автодороги «г<...>, протяжённостью - 1 460м, площадью 10220 кв.м, относится к автомобильным дорогам - III категории, дорога обычного типа (не скоростная дорога), техническая классификация (ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования), п. 3.1.3 к классу «дороги обычного типа» относят автомобильные дороги, не отнесенные к классам «автомагистраль» и «скоростная дорога», имеющие единую проезжую часть или с центральной разделительной полосой;

- повреждения автодороги «г.<...>» км 9+500м по км 10+960м, которые должны устранятся в рамках приказа от 26 февраля 2016 года N 89 «Об утверждении порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» (с изменениями на 1 июня 2018 года), согласно пункту п.п.1, пункта 4.1.3 договора субподряда за № 124 от 28 декабря 2018 года составляют:

1) дефекты и разрушения на проезжей части согласно, TP 164-07 «Технические рекомендации по устройству и ремонту дорожных покрытий с применением литого асфальтобетона» более 7 мм на площади - 1 446кв.м около - 6,65%,

2) необработанные участки выпотевания вяжущего, на 1000 кв. м проезжей части -150 кв.м около - 0,70%,

3) нарушение профиля, гребенка на проезжей части, в пределах одного километра дороги, суммарная протяженность участков, колея на переходном покрытии, более 3 см - 12м (84кв.м) около - 0,04%,

4) раскрытые необработанные трещины на асфальтобетонных покрытиях в пределах рассматриваемого участка дороги, шириной раскрытия более 3 мм и суммарной длиной- 430 м (5кв.м) около - 0,02%,

5) колейность, глубиной до 30 мм на 1000 кв. м покрытия - 380м (2 660кв.м) около - 12,23%.

Общий процент дефектов автодороги «г<...>» км 9+500м по км 10+960м, превышающих минимально допустимые параметры составляет около 20%. При этом сроки устранения указанных дефектов составляют не более 5 суток, 7 суток, 10 суток.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица ФИО3 протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2019 года № 405911.

Факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина, подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Довод жалобы о том, что выявленные нарушения должны быть устранены путем капитального ремонта автомобильных дорог, а не в рамках, заключенного договора субподряда, опровергается заключением судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой выявлен ряд дефектов автодороги «г<...>, повреждения которой должны устранятся в рамках приказа от 26 февраля 2016 года N 89 «Об утверждении порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» (с изменениями на 1 июня 2018 года), согласно пункту п.п.1, пункта 4.1.3 договора субподряда за № 124 от 28 декабря 2018 года.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление привлекаемого лица, избежать административную ответственность за совершенное им административное правонарушение.

На основании изложенного, постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2019 года является законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: