Решение № 2А-401/2025 2А-401/2025~М-360/2025 М-360/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-401/2025

административное дело № 2а-401/2025

УИД 43RS0043-01-2025-000792-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года

г. Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Ростовцева В.Л.

при секретаре Шурыгиной Н.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а401/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени с восстановлением срока для обращения с административным исковым заявлением,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (административному ответчику) о взыскании задолженности по пени.

В обоснование требований указывает, что в связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ порядок исчисления налога на имущество физических лиц с 01.01.2015 устанавливается главой 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговым органом административному ответчику был начислен налог на имущество за 2014 и 2105 годы, а именно: за 2014 год в сумме 58,08 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2025, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № № <...> от 06.04.2015, однако налог до настоящего времени не уплачен; за 2015 год в сумме 114 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № № <...> от 06.08.2016, однако налог до настоящего времени не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством сроки, подлежит взысканию пеня в размере 135,57 руб., из них: 36,05 руб. за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 на недоимку за 2014 год; 56,23 руб. за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 на недоимку за 2015 год; 43,29 руб. за период с 01.01.2023 по 24.08.2024 на недоимку за 2014, 2015 годы в составе отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени № <...> от 23.010.2015, № <...> от 25.04.2017, которые административным ответчиком не исполнены.

Определение об отмене судебного приказа в приложенных к административному исковому заявлению документах отсутствует, так как налоговый орган с заявлением на указанную сумму обращается впервые.

Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 за счет ее имущества в доход государства сумму в размере 307,65 руб., из них: 58,08 руб. – налог на имущество ФЛ за 2015 год; 114 руб. – налог на имущество ФЛ за 2015 год; 135,57 руб. – пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Кировской области не явился по заявлению, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила.

Присутствие административного ответчика в судебном заседании обязательным судом не признано и не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд также принимает во внимание, что информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела размещена на официальном сайте Яранского федерального районного суда Кировской области в открытом доступе в сети Интрнет http://yaransky.kir.sudrf.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 настоящего Кодекса либо системы вебконференции в соответствии со ст. 142.1 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести предварительное слушание в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ в действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент соответствующих правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Данная норма о восстановлении пропущенного срока также содержится в п. 5 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога и пени № <...> от 23.10.2015, № <...> от 25.04.2017, которые последним исполнены не были.

В подтверждение направления указанных требований административным истцом представлены копия требования № <...> от 23.10.2015 на сумму 204,99 руб., в котором установлен срок погашения задолженности - 26.01.2016, скриншот о формировании требования № <...> от 01.03.2017 на сумму 375,83 руб. со сроком уплаты 25.04.2017, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в соответствии с которым почтовое отправление ФИО1 было принято в отделении связи 03.03.2017 и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 07.04.2017 (л.д. 12-19).

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в общем размере 172,08 руб. и пени за период с 01.12.2015 по 24.08.2024 за недоимку за 2014 и 2015 годы в размере 135,57 руб., всего 307,65 руб., то есть суммы, не превышающей 10 000 рублей.

При этом административным истцом указано, что он впервые обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности и определение об отмене судебного приказа ранее судом не выносилось.

Между тем установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент правоотношений) срок обращения в суд (шесть месяцев по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей) истек 26.07.2019.

Согласно почтовому штемпелю на конверте административное исковое заявление административным истцом было направлено в суд 26.08.2025.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец не указывает причины пропуска срока для обращения с административным иском о взыскании задолженности.

У административного истца имелось достаточное количество времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, ибо административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, и ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку в суд административный истец обратился только 26.08.2025, то есть спустя более шести лет по истечении установленного для этого срока.

В связи с тем, что объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока административному истцу, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Суд также учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 307 (триста семь) руб. 65 коп., в том числе: 58 (пятьдесят восемь) руб. 08 коп. - налог на имущество физических лиц за 2015 год; 114 (сто четырнадцать) руб. 00 коп. - налог на имущество физических лиц за 2015 год; 135 (сто тридцать пять) руб. 57 коп. - пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Л.Ростовцев