Решение № 2А-349/2023 2А-349/2023~М-255/2023 М-255/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-349/2023

Дело № 2а-349/2023

УИД № 44RS0011-01-2023-000317-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам, и пени

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и пени в размере 732,43 рубля.

Свои требования мотивировало тем, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности земельный участок: <данные изъяты> и является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщику ФИО1 начислен земельный налог за 2015-2016 годы в размере 698 рублей.

В связи с тем, что земельный налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по земельному налогу 34,43 рубля.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Административным истцом, также заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.

В обосновании ходатайства указывают, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание истекли. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы.

Ссылаясь на положение ст. 31, 48, пп.4 п. 1 ст. 59 НК РФ ст. 289-293 Кодекса административного судопроизводства просит суд: удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 732,43 рубля, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просили задолженность признать безнадежной к взысканию.

В судебное заседание стороны не явились.

Представитель УФНС России по Костромской области просила провести судебное заседание в отсутствие представителя инспекции. В письменном ходатайстве исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Суд не признал явку сторон обязательной, поэтому в силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд пришел к нижеследующим выводам:

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, которая по сведениям налогового органа являлась в 2015-2016 годах собственником земельного участка с кадастровым номером №9 (л.д. 13).

Административному ответчику ФИО1 по налоговому уведомлению № 84930627 от 05.08.2016 исчислен земельный налог с физических лиц за 2015 год в размере 312,00 руб. срок уплаты до 01.12.2016 (л.д.14), по налоговому уведомлению № 42270926 от 31.07.2017 исчислен земельный налог с физических лиц за 2016 год в размере 386,00 руб. срок уплаты до 01.12.2017 (л.д.16),

Из требования № 1115 по состоянию на 22.11.2017 усматривается, что у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу в размере 312,00 руб. и пени в размере 34,43 руб. (л.д. 18), срок исполнения 17.01.2018, по требованию № 7748 ФИО1 имеет задолженность в размере 386 руб., и пени 2,60 руб., срок исполнения 20.02.2018 (л.д.19).

Определением мирового судьи судебного участка № 45 Нейского судебного района Костромской области от 15.12.2022 судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 732,43 рубля, отменен (л.д. 9).

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по требованию № 1115 от 22.11.2017 (срок исполнения 17.01.2018) истек 17.07.2021, по требованию № 7748 от 27.12.2017 (срок исполнения 20.02.2018) истек 20.06.2021.

Административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности 16.06.2023, т. е. со значительным пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления в суд, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок подачи заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом, если срок пропущен по уважительной причине.

При этом обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается, в силу ст. 62, п. 4 ст. 289 КАС РФ, на последнего.

Как следует из административного искового заявления, пропуск административным истцом срока подачи заявления в суд обусловлен техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, к уважительным причинам пропуска налоговым органам срока на подачу заявления в суд о взыскании налоговых платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Сбой компьютерной программы относится к числу организационных причин, поэтому данная причина пропуска срока на подачу заявления в суд не может быть признана уважительной.

Поскольку доказательств наличия иных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что законных оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд не имеется.

При данных обстоятельствах в удовлетворении административного иска к ФИО1 должно быть отказано, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Разрешая требование административного истца о признании вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию, суд учитывает, что в соответствии с подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока подачи заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога и пени, суд полагает, что имеются законные основания для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным налоговым платежам, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 -2016 годы в размере 698,00 рублей и пени в размере 34,43 рубля, всего в общей сумме 732 рубля 43 копейки, отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания задолженности по уплате земельного налога вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по уплате земельного налога за 2015-2016 годы в размере 698,00 рублей и пени в размере 34,43 рубля, всего в общей сумме 732 рубля 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Мамистов Р.Б.