Решение № 2А-368/2017 2А-368/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-368/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский», действующей на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-368/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» (МОМВД России «Алексинский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от 31.05.2000 года осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

12.12.2013 года ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 по Тульской области, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Ввиду того, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве, просит в соответствии со ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 года установить ФИО2 административный надзор до 12.12.2021 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. до 06 час. утра следующего дня; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (в барах, клубах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор до 12.12.2021 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. до 06 час. утра следующего дня и запрета посещения места проведения массовых мероприятий (в барах, клубах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 31.05.2000 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок с наказания с 13.12.1999 года.

Из указанного приговора следует, что при назначении наказания судебная коллегия учитывала отягчающее обстоятельство – особо опасный рецидив преступлений.

Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «вп.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 12.11.2013 года по гражданскому делу по заявлению ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 в отношении последнего был установлен административный надзор, установленный законодательством РФ для погашения судимости (8 лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующих суток (кроме случаев работы в ночное время).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.12.2013 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-5 Тульской области. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно заключению старшего инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО, утверждённому начальником МОМВД России «Алексинский» 14.02.2014 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от 09.10.2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований ч. 3 ст. 66 и ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 1 (одного) года четырех месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 09.10.2014 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

07.07.2015 года ФИО2 освобожден по амнистии из ФКУ ИК-5 Тульской области.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим за особо тяжкие преступления, спиртным злоупотребляет, склонен к совершению особо тяжких преступлений и административных правонарушений, что подтверждается рапортом-характеристикой ст. УУП МОМВД России «Алексинский» от 21.03.2017 года.

Поскольку ФИО2 31.05.2000 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, был освобожден 12.12.2013 года, судимость не погашена и не снята, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 12.12.2021 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (в барах, клубах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 12.12.2021 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (в барах, клубах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2017 года.

Председательствующий