Решение № 2-50/2020 2-50/2020(2-767/2019;)~М-670/2019 2-767/2019 М-670/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-50/2020

Гр. дело (№)№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З. К.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизилюрте гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действий пенсионного фонда неправомерными и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании действий пенсионного фонда неправомерными, обязав Управление отделения пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсии, оспариваемые периоды работы в должности социального педагога и учителя в МКОУ «Кульзебская СОШ», а также назначить и выплатить ей пенсию со дня обращения за ней.

В обоснование своего заявления ФИО1 указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в управление отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и <адрес> отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей следующие периоды ее работы в должности социального педагога и учителя в МКОУ «Кульзебская СОШ» с 01.12.2003г. по настоящее время, ссылаясь на отсутствие должности социального педагога в списках должностей, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и наличие нагрузки в должности учителя не дает право на пенсию по выслуге лет.

Такое решение Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и <адрес> противоречит ст. 39 Конституции РФ и Закону РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется государственные пенсии устанавливаемые в соответствии законодательством.

В соответствии со ст. 30 п.1, п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должность учителя и общеобразовательное учреждение школа всех наименований.

Так в п. 6 вышеуказанного постановления указано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поэтому ее работа в должности учителя в сельской местности должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Она работала в данном образовательном учреждении в должности социального педагога и учителя, выполняя квалификационные требования и функциональные обязанности социального педагога и учителя и получала заработную плату, с которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника.

Факт ее работы, оспариваемый пенсионным органом, в должности социального педагога и учителя в МКОУ «Кульзебская СОШ» <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из приказа, тарификационными списками а также ведомостями о выдаче заработной платы, в связи с чем считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель истицы ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда по <адрес> на судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истицы, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ст. 30 Закона N 400-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1. 1 раздела "Наименование учреждений"), за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Постановления).

В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка в разделе "Наименование должностей", в числе прочих, предусмотрена должность учителя, а в разделе "Наименование учреждений" - образовательные учреждения: школы всех наименований.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ по <адрес>, рассмотрел заявление ФИО1 о назначении пенсии, выплатное дело № и принял решение отказать в установлении пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 предусмотрено назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Основанием для отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по решению ПФР послужило отсутствие необходимого для этого стажа, при требуемой продолжительности не менее 25 лет ее льготный стаж составил 11 лет 06 месяцев 11 дней. Период ее работы в должности социального педагога в школе с ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж, посчитав не подлежащим включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. статьей 60.1 ТК РФ допускается внутреннее совместительство, то есть работа у того же работодателя.

Как видно из представленной истицей трудовой книжки АТ-4 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята воспитателем ясли-сада <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с изменением места жительства; ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей труда СШ №; ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно поданного заявления; ДД.ММ.ГГГГ принята мастером п/обучения Буйнакского профессионального лицея; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята мастером п/обучения 12 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по заявлению; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность продавец-консультант торгового зала АО «Торговый дом «Перекресток»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.

Истицей также представлена в суд трудовая книжка ТК-2 № от 01.11.2003г., согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № и 200к Кизилюртовским РУО принята учителем труда и ИЗО, а также по совместительству социальным педагогом Кульзебской СОШ.

Согласно записям в указанной трудовой книжке под № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности учителя географии и социального педагога по совместительству на основании п.3 ч.1 ст.89 ТК РФ, а ДД.ММ.ГГГГ указанная запись признана недействительной.

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Кульзебская СОШ» на имя ФИО1, в школе не имеется книга приказов периода принятия ее на должность социального педагога и учителя географии.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, и более того - при отсутствии его надлежащего оформления - на основании фактического допущения работника к работе.

Истицей также представлены расчеты по заработной плате МКОУ «Кульзебская СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о начислении ФИО1 заработной платы на должности социальный педагог; карточки-справки в бухгалтерии Кульзебской СОШ на ФИО1 за 2003-2005 годы; тарификационный список работников МКОУ «Кульзебская СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, где в списке работников указана ФИО1

Согласно акту ГУ УОПФР по РД в <адрес> и <адрес>, проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № произведена проверка достоверности трудового стажа ФИО1 за период с 01.12.2003г. по настоящее время. В результате проверки выявлено, что ФИО1 принята социальным педагогом Кульзебской СОШ временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству. Работа производилась на 0,5 ставке в должности социального педагога, зарплата начислялась ежемесячно в должности социального педагога. Занимаемая должность по штатному расписанию ФИО1 социальный педагог на 0,5 ставке, преподаваемый предмет по тарификации география 12 часов. Работает ФИО1 в данной школе в качестве социального педагога по настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что они с истицей коллеги и работают вместе в одной школе. Ей известно, что с 2003 года ФИО1 работала учителем географии, а также по совместительству социальным педагогом. Учителем географии она работала по количеству часов, по рабочему плану, в среднем 12 часов в неделю. Социальный педагог проводит работу с трудновоспитуемыми детьми, зарплату она получала как учитель географии. Почему у истицы две трудовые книжки она не знает. Истица также одновременно работала в Буйнакском профессиональном лицее, так как филиал находился в Кульзебской школе. Как ей известно, в настоящее время у нее спор о том, что пенсионный фонд не засчитывает ей стаж как учителя географии, а только как социального педагога.

Суд считает показания свидетеля объективными, подтвержденными другими доказательствами и материалами дела. Каких-либо сведений о заинтересованности свидетеля в исходе дела, нет и в суд не представлено.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, в том числе и акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже истица совмещала должность социального педагога в МКОУ «Кульзебская СОШ» (0,5 ставки) с должностью учителя географии в той же школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с почасовой нагрузкой.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик суду не представил.

Доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за N2/2 о том, что истица не набирает 25 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ должность социального педагога в школе не засчитывается в льготный стаж, судом не могут быть приняты во внимание, так как они противоречат Закону.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в спорный период на основании заключенного с ней трудового договора по совместительству регулярно осуществляла по месту своей основной работы работу учителя географии и выполняла определенный объем учебной нагрузки. За этот период ей производилась тарифицируемая оплата труда. На получаемую заработную плату начислялись страховые взносы в ПФ. Работа выполнялась в свободное от основной работы время. Продолжительность этой работы в основном не превышала 12 часов в месяц – то есть, половины месячной нормы рабочего времени для педагогических работников. Таким образом, выполняемую ФИО1 работу социального педагога и учителя географии можно считать работой по совместительству.

При включении спорного периода льготный стаж ФИО1 превысит требуемые по закону 25 лет, следовательно, в соответствии с законом ей должна быть назначена досрочная пенсия, со дня обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению ОПФР по РД удовлетворить.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя географии в МКОУ «Кульзебская СОШ» и назначить ФИО1 пенсию в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня оглашения через Кизилюртовский районный суд.

Председательствующий З.К. Омарова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.