Решение № 2А-56/2019 2А-56/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-56/2019

Дело №2а-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 23 января 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Карташовой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден на основании приговора Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июня 2011 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 62 УК РФ в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 условное осуждение по приговору Нижнеломовского районного суда от 19 октября 2009 года было отменено и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижнеломовского районного суда от 19 октября 2009 года, окончательно ФИО2 по совокупности приговоров назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании определения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 сентября 2013 года приговор Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июня 2011 года был изменён, ФИО2 считается осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 14 февраля 2014 года ФИО2 освобождён из ФКУ-ИК №8 УФСИН России по Пензенской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик ФИО2 поставлен на учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» 20 февраля 2014 года. Судимость за совершение особо тяжкого преступления в установленном законом порядке не погашена и не снята. По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало, однако, он склонен к совершению административных правонарушений, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ - 28 июля 2018 года и 13 ноября 2018 года. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут вечера и до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» - ФИО3, действующий на основании доверенности №1-19 от 09 января 2019 года, имеющий высшее юридическое образование, административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями, изложенными в заявлении, согласился, не отрицая, что действительно дважды привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Карташова Ю.П. полагала заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности, что даёт суду основания для установления над ФИО2 административного надзора и возложении на него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Карташовой Ю.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ, устанавливающей порядок вступления в законную силу настоящего Федерального закона с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июня 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), в совершении грабежа, то есть открытого хищения чужого имущества с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, и ему назначено наказание с применением ст. 62 УК РФ в виде в двух лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Нижнеломовского районного суда от 19 октября 2009 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижнеломовского районного суда от 19 октября 2009 года и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 03 августа 2011 года.

На основании определения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 сентября 2013 года приговор Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июня 2011 года был изменён, ФИО2 считается осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы (сведения ИЦ УМВД России по Пензенской области от 19 ноября 2018 года).

Из справки №024091, выданной 14 февраля 2014 года ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области, следует, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июня 2011 года в период с 16 июня 2011 года по 14 февраля 2014 года, освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.

На учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 поставлен 20 февраля 2014 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент осуждения ФИО2 и подлежащей применению в соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 09 января 2019 года ФИО2 по месту своего жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, на почве чего совершает административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28 июля 2018 года и 13 ноября 2018 года за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, копиями постановлений серии 58 УВ №499251 от 28 июля 2018 года, серии 58 УВ №508910 от 13 ноября 2018 года, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

Исходя из вышеизложенных законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 данной статьи).

Исходя из изложенного, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учётом требований ст. 4 данного Федерального закона, а также того, что установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характеристику поднадзорного лица по месту жительства, совершение ФИО2 преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22 часов 00 минут вечера и до 06 часов 00 минут следующих суток.

Следовательно, административные исковые требования МО МВД России «Нижнеломовский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут вечера и до 06 часов 00 минут следующих суток.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 3141 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 23 января 2019 года.

Судья О.А. Богданова