Постановление № 5-1410/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1410/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2021 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

в Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО1, составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 09:30 ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прибывшая <дата> воздушным транспортом из Танзании, прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № (в ред. от 18.09.2020г.) «Об обеспечении режима изоляции целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного дарственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О внесении нений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № и от <дата> №»).

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показала, что она в установленный законом срок сдала анализ на COVID-19, получила отрицательный результат и осуществила действия по размещению данного результата на сайте гос.услуг, однако не проверила, появилось ли прикрепление результата. О том, что результат лабораторного исследования не разместился, не знала, возможно произошел какой-то сбой на сайте.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что протокол был составлен по причине отсутствия на сайте результата лабораторного исследования, поскольку он не был прикреплен, на сайте был только документ, подтверждающий сдачу анализа.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 29 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 указанного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

Как следует из п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 прилетела на территорию РФ <дата> из Танзании, в тот же день сдала ПЦР тест, получила отрицательный результат, <дата> заполнила заявление на сайте о сдаче анализа, однако не представила результат исследования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, которым зафиксирован факт нарушения, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, согласно которому результат исследования ФИО1 не представлен, и иными материалами.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, и пояснениям ФИО1, она сделала ПЦР тест <дата>, в тот же день получила отрицательный результат и <дата> направила заявление в ЕГПУ и осуществила действия по прикреплению результата исследования.

Оснований не доверять ФИО1 у суда не имеется.

По какой причине произошла ошибка на сайте и результат исследования не был прикреплен, не установлено.

Вместе с тем в связи с тем, что результата исследования на сайте не было, действия ФИО1 были квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ суду не представлено.

ФИО1 должна была проверить, что выполнила все необходимые действия по заполнению формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чего ею сделано не было.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Положениями ст.2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения.

При этом под малозначительностью административного правонарушения понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не содержит признаков, свидетельствующих о том, что по смыслу абзаца 4 п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № данное правонарушение при любых обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

Из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении. При этом квалификация правонарушения как малозначительного производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, а применение должностным лицом или судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно вышеизложенным сведениям, основанием для привлечения ФИО1 послужило не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в установленный трехдневный срок ФИО1 сдала ПЦР тест и заполнила заявление на сайте, однако не прикрепила результат.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В.Белякова