Решение № 2-123/2019 2-123/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-123/2019

Гражданское дело № 2-123/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В.Сафоновой, при секретаре Т.Б.Шурмелевой,

с участием процессуального истца заместителя прокурора И.Н.Тюричкина,

представителя администрации сельского поселения «Яснинское» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Яснинское», Российской Федерации к ФИО2 о запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Яснинское», Российской Федерации к ФИО2 с требованием о запрете осуществления деятельности, связанной с приемом металла в отсутствие надлежащих документов.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота лома черных и цветных металлов. В ходе проверки установлено, что ФИО2 осуществляет прием лома черного металла на территории, расположенной по адресу <адрес>. Металл принимает от населения по цене 10 рублей за 1 кг. Однако, у ФИО2 отсутствует лицензия на деятельность по заготовке лома металлов, сведения о государственной регистрации, инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов металлов и проверки их на взрывоопасность, не проводился радиационный контроль и осуществление входного контроля каждой партии, отсутствует нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, отсутствует инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

Просит суд запретить ФИО2 осуществлять деятельность, связанную с приемом лома металла, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в отсутствие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, сведений о государственной регистрации, инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов металлов и проверки их на взрывоопасность, радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии, разработанных инструкций о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Тюричкин И.Н. требования поддержал, просил удовлетворить.

Глава администрации СП «Яснинское» ФИО1 в судебном заседании требования заместителя прокурора поддержал.

Ответчик ФИО2 требования заместителя прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны /л.д. 36/.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствие с п. 3 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ломом и отходами цветных и (или) черных металлов являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. №369, на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:

а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

Из объяснения ФИО2, данного прокурору Оловяннинского района следует, что он осуществляет прием лома черного металла на территории, расположенной по адресу <адрес>. Металл принимает от населения. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, соответствующая лицензия у него отсутствует /л.д.6/.

Материалами дела установлено, что ответчиком ФИО2 осуществляется прием лома черного металла от населения в нарушение требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика по приему лома и отходов черного металла, осуществляется с нарушением действующего законодательства, регулирующего отношения в области оборота лома черных и цветных металлов, в связи с чем, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность, связанную с приемом лома металла, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в отсутствие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, сведений о государственной регистрации, инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов металлов и проверки их на взрывоопасность, радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии, разработанных инструкций о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11.02.2019г.

Судья Е.В. Сафонова