Решение № 2-1180/2020 2-172/2021 2-172/2021(2-1180/2020;)~М-1169/2020 М-1169/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1180/2020

Дело № 2-172/2021


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Грузинской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ») о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с женой ФИО4, детьми ****** Между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения – двух комнат в коммунальной <адрес>, на основании которого истец является нанимателем спорного жилого помещения, несет бремя содержания всей трехкомнатной квартиры, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме. После пожара, произошедшего 16.10.2009, истец осуществил ремонт всего жилого помещения за счет собственных средств. Ответчик отказался заключить договор социального найма на все занимаемое жилое помещение. В связи с изложенным истец просил признать за ним право пользования комнатой, жилой площадью 15 кв.м., в указанной квартире по договору социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» заменен на надлежащего ответчика - Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска)

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Архангельска ФИО2 в суде с иском не согласился, указав, что комната, общей площадью 15 кв.м., на которую претендует истец, находится в муниципальной собственности, является свободной, расходы по ее содержанию несет ответчик. Оснований для предоставления ФИО3 освободившейся комнаты в коммунальной квартире не имеется.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» в суд своего представителя не направило, в предварительном судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 просил в иске отказать в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в статьях Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст.59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.ч. 1 - 3 ст.59 ЖК РФ, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО6 на состав семьи 2 человека предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м.

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вселен в указанное жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства в качестве знакомого нанимателя ФИО6, впоследствии ФИО7

После прекращения права пользования жилым помещением нанимателя ФИО6 в связи с ее выездом с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № – двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м., с вселением в качестве родственника ФИО7

Третья комната, общей площадью 15 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м., является свободной, расходы по ее содержанию несет собственник муниципальное образование «Город Архангельск» в лице Администрации города Архангельска, что подтверждается представленными ответчиком платежными документами.

Согласно ведомости начислений и оплат за пользование жилым помещением по лицевому счету №, оформленному на имя ФИО3, начисления за наем жилья производятся, исходя из общей площади предоставленных двух комнат - 40,2 кв.м.

ФИО7 снялась с регистрационного учета 02.10.2020, иных граждан, помимо ФИО3, в квартире не зарегистрировано.

В 2020 году истец обратился в Администрацию города Архангельска с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано, поскольку документов, подтверждающих право пользования фактически занимаемым помещением, не имеется.

Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Исходя из представленных департаментом городского хозяйства Администрации города Архангельска сведений, ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, статус малоимущего гражданина у него отсутствует, что не оспаривалось представителем истца.

Истец, зарегистрированный в жилом помещении, общей площадью 40,2 кв.м., обеспечен общей площадью жилого помещения на 1 человека более нормы предоставления, установленной решением Архангельского городского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 кв.м., учетная норма установлена в размере 12 кв.м.

Учитывая, что жилищная обеспеченность истца составляет значительно более нормы предоставления, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим он не является, оснований для предоставления ФИО3 освободившейся комнаты в коммунальной квартире в порядке ст. 59 ЖК РФ суд не усматривает.

Фактическое пользование всей трехкомнатной квартирой, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами до сентября 2015 года не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, с 2015 года расходы по содержанию спорной комнаты несет ответчик, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истцом в судебном порядке не оспаривался.

Таким образом, исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова