Решение № 2-56/2019 2-56/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-56/2019

Гражданское дело № 2-56/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Татаринова А.В. при секретаре судебного заседания Андрияновой Н.С. с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску войсковой части № к бывшему военнослужащему войсковой части № гвардии полковнику в отставке ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

представитель командира войсковой части № по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что между войсковой частью 64684 в лице ее командира Довбни и ООО «Руслан» заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ для государственных нужд от 1 сентября 2004 г. №. В рамках реализации этого договора, а также дополнительного соглашения к нему от 15 декабря 2005 г. ООО «Руслан» возвело объекты учебно-материальной базы на винтовочно-артиллерийском полигоне «Гвардеец», а воинская часть оплатила указанные работы в сумме 4050 000 руб. (1300000 руб. – авансовый платеж, 2750000 руб. – окончательный расчет). Актом ревизии финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части № от 31 мая 2007 г. выявлен факт незаконного и нецелевого расходования бюджетных средств в сумме 4050000 руб., поскольку взаиморасчеты по указанному выше договору и дополнительному соглашению к нему войсковой частью № производились при отсутствии оправдательных документов, подтверждающих фактические объемы и стоимость выполненных строительно-монтажных работ. После расформирования войсковой части № в 2009 году ее правопреемником в соответствии с директивой командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 1 августа 2009 г. № № определена войсковая часть №. Ссылаясь на п. 1 ст. 1064 ГК РФ и ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», приходит к выводу, что Довбня подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

Учитывая изложенное, представитель воинского должностного лица просил суд признать незаконными действия ответчика по оплате ООО «Руслан» строительно-монтажных и ремонтных работ, а также взыскать с него в пользу воинской части 2750 000 руб.

Истец командир войсковой части № и его представитель по доверенности, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. В письменном заявлении представитель воинского должностного лица по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Довбня, не соглашаясь в судебном заседании с требованиями иска, просили отказать в его удовлетворении, поскольку истцом пропущен срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В силу п. 2 ст. 9 этого Федерального закона, в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Однако п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с этим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8, днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Таким образом, вышеуказанными нормативными правовыми актами определены основания привлечения военнослужащих к материальной ответственности, а также установлен трехлетний срок со дня обнаружения ущерба, в течение которого данные лица подлежат привлечению к указанному виду ответственности. При этом упомянутый срок является пресекательным, а восстановление, приостановление, либо его продление законодательством не предусмотрен. Привлечение военнослужащих к материальной ответственности за переделами указанного срока не допускается.

Как следует из материалов гражданского дела, причинение материального ущерба было выявлено в ходе проверки финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части №, проведенной в период с 26 марта по 18 апреля и с 17 по 31 мая 2007 г. начальником финансовой инспекции войсковой части № при участии внутренней проверочной комиссии по финансовой службе. Соответствующий акт командиром войсковой части № подписан 31 мая 2007 г.

На основании директивы командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 1 августа 2009 г. № № войсковая часть № расформирована, а ее правопреемником определена войсковая часть № (место дислокации <адрес>, Чеченская Республика). В последующем место дислокации войсковой части № было изменено на <адрес> Чеченской Республики.

Из материалов расследования по факту незаконного расходования денежных средств при выполнении работ по возведению винтовочно-артиллерийского полигона «Гвардеец» усматривается, что воинскому должностному лицу, имеющему право обращения с иском в суд о привлечении Довбни к материальной ответственности, стало известно о наличии материального ущерба не позднее 20 февраля 2013 г.

Кроме этого, в июле 2011 года командиром войсковой части № инициировалось обращение в Арбитражный суд Чеченской Республики с иском об установлении факта целесообразного и законного расходования бюджетных средств.

По смыслу ст. 57 и 58 ГК РФ права и обязанности реорганизуемого юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) переходят к его правопреемнику, порождая для него соответствующе правовые последствия.

Таким образом, днем обнаружения ущерба в данном случае следует считать день, когда командир войсковой части № имел возможность ознакомиться с Актом ревизии финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части № от 31 мая 2007 г., то есть 31 мая 2007 г.

Как видно из материалов дела, иск воинской частью подан 26 марта 2019 г., то есть с пропуском установленного Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» срока привлечения военнослужащего к данному виду ответственности.

Учитывая указанные положения законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска войсковой части № к Довбне о взыскании денежных средств.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что на день поступления искового заявления в суд прошло более трех лет как со дня окончания ревизии финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которой был обнаружен ущерб и установлено виновное лицо, так и со дня обращения с иском в Арбитражный суд Чеченской Республики и проведения административного расследования в войсковой части № что указывает на истечение срока давности привлечения к материальной ответственности, установленного п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Ссылка представителя командира войсковой части № на п. 1 ст. 1064 ГК РФ является необоснованной, поскольку согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы, а также порядок возмещения причиненного ими ущерба определяются в соответствии с названным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении иска войсковой части № к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Татаринов