Постановление № 12-32/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-32/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Кизилюрт 06 ноября 2019 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 31 гор. Кизилюрта от 19 декабря 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 гор. Кизилюрта от 19 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права на управление транспортным средствами сроком на 2 года с административным штрафом в размере 30000 рублей.

ФИО1, в интересах ФИО2 подал в суд жалобу на указанное постановление 18 сентября 2019 года, в котором просит суд отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, по следующим основаниям:

мировым судом указанное дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого было возбуждено данное дело. О вынесении обжалуемого постановления ФИО2, узнал лишь 13 сентября 2019 года, т.е. примерно через три года после рассмотрения дела. О времени и месте рассмотрения данного дела ФИО2 надлежащим образом вообще не был извещен, чем были нарушены его права, т.к. был лишен возможности представлять суд доказательства о своей не виновности. Таким образом, обжалуемое постановление мировым судьей вынесено с нарушением требований ст. 26.11 КоАП РФ. А согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ФИО2 в суде ФИО1 подтвердил свои требования, изложенные в жалобе, и просит суд их удовлетворить. Кроме того, он же суду пояснил, что мировым судьей, указанное дело было рассмотрено с грубейшим нарушения требований закона. В частности в материалах дела вообще отсутствует постановление о назначении данного дела к рассмотрению, нет данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено дело о времени и месте рассмотрения дела. К материалам дела приобщен протокол о разъяснении ФИО2 его прав и обязанностей, составленный якобы в день вынесения обжалуемого постановления.Но каким образом могли быть разъяснены ему права и обязанности, если он вообще в суде участия не принимал, его о дате рассмотрения дела не извещали и сам ФИО2 вообще отрицает сам факт его участия в суде. Более того, им после обращения с жалобой на указанное постановление в суд установлено, что обжалуемое постановление мировым судьей для исполнения в ГИБДД вообще не был представлен, более чем в течение последних двух лет после вынесения. Для взыскания, назначенного штрафа, исполнительный лист в службу судебных приставов не представлен. Кроме того, со дня совершения, вменяемого ФИО2 административного правонарушения, уже прошло более 3-х лет. Соответственно срок давности для привлечения ФИО2 административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истек давно. Также истек срок для представления обжалуемого постановления для исполнения.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, и производство по данному делу подлежит прекращению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В обжалуемом постановлении мирового судьи указано, что ФИО2 в суде вину свою признал и в содеянном раскаивается. Представитель ФИО2 ФИО1 суду показал, что ФИО2 в ходе рассмотрения данного дела в суде вообще не участвовал, и он даже не был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. ФИО2 о существовании обжалуемого постановления узнал лишь 13 сентября 2019 года. Доводы заявителя о том, что ФИО2 не принимал участие в ходе рассмотрения данного дела, также подтверждается, тем фактом, что мировым судьей по указанному делу вообще не вынесено постановление о назначении судебного заседания. Кроме того, в материалах дела нет каких-либо данных подтверждающих факт извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы. Судом установлено, что мировым судьей вообще не было вынесено определение при подготовке дела к рассмотрению с указанием времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-2510 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ,при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. В материалах дела имеется протокол разъяснения ФИО2 его прав и обязанностей от 19 декабря 2016 года, но представитель ФИО2 утверждает, что ФИО2 в ходе рассмотрения данного дела участия не принимал, т.к. вообще не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, а также, что указанный протокол является подложным документом;

Согласно протокола об административном правонарушении 26 РМ № 035418, вменяемое ФИО2 административное правонарушение им было совершено 01 часов 30 минут 01.11.2016 года, т.е. со дня совершения административного правонарушения, вменяемого ФИО2 уже прошло три года. Обжалуемое постановление мировым судьей вынесено 19 декабря 2016 года. На день рассмотрения жалобы, поданное на указанное постановление, обжалуемое постановление для исполнения в службу-судебных приставов и ГИБДД вообще не представлено.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Мировым судьей постановление для исполнения взыскания наложенного штрафа на ФИО2 вообще не отправлено в ССП.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно ч.3 ст. 31.3 КоАП РФ, в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную сил.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Постановление о лишении ФИО2 права на управление транспортными средствами, в указанный Законе срок не был направлен в органы ГИБДД для исполнения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, Кодекса).

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечениисроков давности привлечения к административной ответственности;

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 города Кизилюрта от 19 декабря 2016 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и о назначении ему административного наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев со штрафом на сумму 30000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в порядке главы 32 КоАП РФ.

Судья: