Решение № 2-1277/2019 2-1277/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1277/2019

Дело № 2-1277/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г.А.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 25.09.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицо, имеющее стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 18.01.2019 г. решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик засчитал в специальный стаж – 6 лет 3 мес. 3 дн. Истец считает, что ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж периоды работы в летном составе авиации, так как п.7 и п.8 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, установлено, что в выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также работа в летном составе авиации и работа по управлению воздушным движением. Ссылаясь на п.1 названных Правил, считает, что его стаж в летном составе должен был подсчитан путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Также истец указал на незаконность исключения ответчиком из стажа периодов работы с 01.01.2012 г. по 14.02.2016 г. в <должность> «Авиакомпания «Трансаэро» и с 15.02.2016 г. по 02.08.2018 г. в <должность> в ООО «А-Техникс», в связи с отсутствием в выписке ИСЗЛ кодов льгот, мотивировав тем, что предоставление сведений о кодах льгот является обязанностью работодателя, в связи с чем за ненадлежащее выполнение этой обязанности истец отвечать не может.

Истец просил признать решение ответчика от 18.01.2019 г. об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным; признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по пп.15 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный стаж инженерно-технического состава период: с 01.01.2012 г. по 14.02.2016 г. – в <должность> в ОАО «Авиакомпания «Трансаэро», с 15.02.2016 г. по 02.08.2018 г. – в <должность> в ООО «А-Техникс», засчитать 20 лет 7 мес. (4946 час. налета) работы в летном составе авиации в <должность>; обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его полномочный представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от 06.02.2019 г,. исковые требования уточнили, о чем к производству суда принято заявление, в соответствии с которым истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области от 18.01.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 24.04.1989 г. по 31.01.1994 г. – в должностях <должность> Центральном аэроклубе СССР имени В.П. Чкалова, с 07.02.1994 г. по 07.04.1995 г. – в <должность> в АО «Авиасервис», с 23.02.1996 г. по 31.12.1996 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания импульс», что составит 3679 часов налета, равное 15 лет 4 мес. и обязать ответчика назначить пенсию с 02.10.2018 г. Обоснование уточненных исковых требований сторона истца поддержала, просила удовлетворить.

От исковых требований в части включения в специальный стаж периодов с 01.01.2012 г. по 14.02.2016 г. в <должность> в ОАО «Авиакомпания «Трансаэро» и с 15.02.2016 г. по 02.08.2018 г. в <должность> в ООО «А-Техникс» истец отказался; производство в указанной части иска прекращено определением суда от 17.07.2019 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г., против иска возражала по основаниям ранее представленного в дело отзыва, в котором ответчик указал на необоснованность требований истца.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев представленное ответчиком отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

25.09.2018 г. истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области от 18.01.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа; специальный стаж ФИО1 исчислен ответчиком в размере 6 лет 3 мес. 3 дн.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет.

Не засчитанные ответчиком в специальный стаж истца 3679 часов налета, а именно в периоды работы с 24.04.1989 г. по 31.01.1994 г. – в <должность> в Центральном аэроклубе СССР имени В.П. Чкалова, с 07.02.1994 г. по 07.04.1995 г. – в <должность> в АО «Авиасервис», с 23.02.1996 г. по 31.12.1996 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания импульс», подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Пунктом «з» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

К летному составу данным Списком отнесен командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

В соответствии со ст.56 Воздушного кодекса РФ к летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.

К инженерно-техническому составу авиации данным Списком отнесены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

Как следует из трудовой и летной книжки ФИО1, истец имеет стаж как работника летного состава (периоды работы бортмехаником), так и работника инженерно-технического состава авиации (периоды работы авиатехником и инженером по СиД).

П.7 и п.8 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, установлено, что в выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также работа в летном составе авиации и работа по управлению воздушным движением.

В выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы.

Согласно пп.«а» п.1 указанных Правил, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги.

Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» п.1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12 (п.2 Правил).

В соответствии с п.24 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 “Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий отдельным категориям граждан“ специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение отдельных категорий работников летного и летно-испытательного состава, подтверждается летной книжкой.

Согласно летной книжке истца, общий налет часов за период с 24.04.1989 г. по 31.01.1994 г. – в <должность> в Центральном аэроклубе СССР имени В.П. Чкалова, с 07.02.1994 г. по 07.04.1995 г. – в <должность> в АО «Авиасервис», с 23.02.1996 г. по 31.12.1996 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания импульс», указан в количестве 3679 часов.

Соответственно, налет в размере 3679 часов в соответствии с п.1 и п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, будет равняться 15 лет 4 мес. (3679 час./20 час./12 мес.).

При этом ответчиком в специальный стаж истца засчитано 6 лет 3 мес. 3 дня.

При таких обстоятельствах по достижении 55 лет (02.10.2018 г.) истец имеет требуемый специальный стаж более 20 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости в связи в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена истцу с 02.10.2018 г.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 застрахован 05.02.1996 г. во время работы на ОАО «Машиностроительный завод» в г.Электросталь Московской области.

Период работы истца с 23.02.1996 г. по 31.03.1998 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания Импульс» в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствует.

В 1996 г. реализация «пилотного» проекта по персонифицированному учету проходила в пяти субъектах Российской Федерации, в том числе в г.Электростали Московской области, поэтому действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, однако с 01.01.1997 г. началось его повсеместное использование. В связи с этим, период работы ФИО1 с 23.02.1996 г. по 31.12.1996 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания Импульс» не мог быть отражен в его выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых, в частности, распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Из изложенного следует, что индивидуальный персонифицированный учет установлен в целях непосредственной реализации прав и обязанностей участников правоотношений в сфере пенсионного обеспечения и носит организационный характер.

Таким образом, при установленном факте осуществления гражданином трудовой либо иной деятельности, учитываемой при оценке пенсионных прав, невыполнение страхователем требований названного закона не может ограничивать пенсионные права, основания возникновения, а также условия реализации которых, установлены федеральными законами о пенсионном обеспечении.

С учетом установленных обстоятельств, приведенного правового регулирования, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области от 18.01.2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по летной книжке 3679 часов налета (15 лет 4 мес.) в следующие периоды работы:

с 24.04.1989 г. по 31.01.1994 г. – в <должность> в Центральном аэроклубе СССР имени В.П. Чкалова,

с 07.02.1994 г. по 07.04.1995 г. – в <должность> в АО «Авиасервис»,

с 23.02.1996 г. по 31.12.1996 г. – в <должность> в АОЗТ «Авиакомпания импульс»,

и назначить досрочную пенсию с 02 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова Г.А.

В окончательной форме решение судом принято 22 июля 2019 года.

Судья Рыжова Г.А.