Апелляционное определение № 33-589/2026 от 27 января 2026 г.

УИД 29RS0024-01-2025-000340-39

Судья: Дмитриев В.А.

№ 2-725/2025

28 января 2026 г.

Докладчик: Бланару Е.М.

№ 33-589/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В. и Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в полуторном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23 апреля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в полуторном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика № отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа в количестве 20 лет. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены пенсионным органом в страховой стаж в полуторном исчислении, но включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также из страхового стажа исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «<данные изъяты>» (далее – ПО «<данные изъяты>»). В оспариваемые периоды он работал в городе Архангельске. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в полуторном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 23 апреля 2025 г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в полуторном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) удовлетворены. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 в льготном порядке исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (за исключением фиксированной выплаты) с ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением не согласился ответчик ОСФР по АО и НАО, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, неверного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у военных пенсионеров возникло только с 01 января 2007 г. при вступлении в законную силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». Действующее на 01 января 2007 г. законодательство не предполагало льготного исчисления стажа для данной категории граждан по ранее действующему законодательству. Кроме того, на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» истец не выработал полностью необходимый стаж, соответственно исчисление выработанного им стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости, что следует из Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. № 70. Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит положений о льготном исчислении страхового стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указывает, что запись о работе истца в ПО «<данные изъяты>» внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Представленные документы не доказывают факта работы истца в указанной организации за весь спорный период.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 августа 2025 г. решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 23 апреля 2025 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по АО и НАО – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 августа 2025 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достигнув возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая достигнутый на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возраст истца – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуемый страховой стаж составляет 20 лет, специальный стаж работы во вредных условиях труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом снижения возраста – 5 лет.

Решением пенсионного органа № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет.

При этом подсчете стажа без применения ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж истца определен продолжительностью 16 лет 8 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 6 лет 3 месяца 11 дней; с учетом применения ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»: страховой стаж – 19 лет 7 месяцев 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 8 месяцев 11 дней, специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 6 лет 3 месяца 11 дней.

Для подсчета стажа работы истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховой стаж в календарном исчислении, но включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из страхового стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 13, ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1, 2, 43 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. № 530/П-28, п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочивании льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», исходил из наличия оснований для включения в страховой стаж в льготном порядке исчисления по ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду доказанности факта работы истца в ПО «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в указанные периоды, позволяло включать периоды, имевшие место в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в указанном порядке.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили в г. Архангельске, который по состоянию на 31 декабря 2001 г. признан местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исчислил их в льготном порядке.

Установив, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж в льготном исчислении, специальный стаж составит более требуемых 20 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в полной мере исходя из приведенного судом кассационной инстанции толкования норм материального права, которое является обязательным для суда апелляционной инстанции, вновь рассматривающего дело в силу требований ч. 4 ст. 390 ГПК РФ.

На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложению к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Следовательно, мужчине, достигшему возраста 50 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии 20 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа во вредных условиях труда. При этом, если они проработали в указанных условиях не менее половины указанного срока, пенсия может быть назначена с уменьшением возраста.

Как следует из решения пенсионного органа, истцу при подсчете стажа по обоим вариантам для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» недостаточно только страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время – в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, спорный период работы истца в ПО «<данные изъяты>» имел место до такой регистрации.

Отказывая во включении указанного периода работы в страховой стаж и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионный орган в решении от ДД.ММ.ГГГГ № сослался на то, что запись о работе истца в ПО «<данные изъяты>» внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью до перерегистрации организации, другие документы, подтверждающие период работы, не представлены.

При этом в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № вообще не указан данный период, сведения о котором имеются в трудовой книжке, оценка ему не дана.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке имеется запись о работе истца в ПО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав записи в трудовой книжке истца о спорном периоде работы в ПО «<данные изъяты>», которые удостоверены печатью и подписью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо подчисток и исправлений, учитывая, что в настоящее время организация прекратила деятельность в связи с ликвидацией, иных документов по личному составу не сохранилось, а также принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования и до 01 января 2002 г., то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, более того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица также имеется информация о работе истца в ПО «<данные изъяты>» в спорный период, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «<данные изъяты>» в его страховой стаж.

Ссылки стороны ответчика в апелляционной жалобе на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ПО «<данные изъяты>» перерегистрировано в АО «<данные изъяты>», осуществлена смена печати, однако запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью до перерегистрации, безусловным основанием для признания вывода суда неправильным, не являются. Заверение записи об увольнении печатью до перерегистрации не порочит имеющиеся сведения в трудовой книжке о работе истца в указанной организации и о недействительности записей не свидетельствует.

При этом из материалов наблюдательного дела ПО «<данные изъяты>» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ объединение вело финансово-хозяйственную деятельность, в нем имеются сведения о начисленной работникам оплате труда, начисленных и уплаченных страховых взносах за период работы истца в организации.

Доводы ответчика о том, что распоряжение о продаже истцу жилого дома не свидетельствуют о факте работы истца в ПО «<данные изъяты>» также признаются судебной коллегией несостоятельными. Напротив, данное распоряжение также обоснованно принято судом во внимание как доказательство, дополнительно подтверждающее и косвенно указывающее, что истец являлся именно работником ПО «<данные изъяты>», оцененным судом в совокупности с иными доказательствами – записями в трудовой книжке истца и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета. Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка, распределение бремени доказывания произведены судом в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж является правильным.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции о льготном (полуторном) исчислении спорных периодов работы истца основаны на неправильном применении норм материального права, исходя из приведенного судом кассационной инстанции их толкования.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Вместе с тем, положением ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4521-1 введен в действие с 01 июня 1993 г. и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01 января 1992 г. до 31 декабря 2001 г., предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и, в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 июля 1991 г. № 1-76-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (п. 5) разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно.

В последующем, Министерством труда и социального развития Российской Федерации 17 октября 2003 г. утверждены Разъяснения (№ 70) «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (01 января 2002 г.), как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, истец не выработал полностью необходимый как страховой стаж, стаж работы в особых климатических условиях для снижения возраста для назначения пенсии, так и стаж работы во вредных условиях труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то исчисление выработанного им стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

Именно из такого толкования норм ранее действовавшего пенсионного законодательства предписано судом кассационной инстанции исходить при рассмотрении настоящего спора судом апелляционной инстанции, вновь рассматривающим дело.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы, имевших место в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не содержится, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, в связи с чем спорные периоды работы подлежат исчислению в календарном порядке.

Кроме того, истец, относящийся к военнослужащим и получателям пенсии за выслугу лет, до введения нового правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», не мог рассчитывать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж ФИО1 в полуторном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по варианту исчисления с учетом применения ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж истца в календарном исчислении определен в количестве 19 лет 7 месяцев 2 дня (с учетом включения периода учебы 2 года 10 месяцев 16 дней), специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 6 лет 3 месяца 11 дней.

При исчислении указанных спорных периодов в календарном порядке, страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составит более требуемых 20 лет (страховой стаж, учтенный пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии в календарном исчислении (19 лет 7 месяцев 2 дня) + страховой стаж с учетом включенного спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «<данные изъяты>» в страховой стаж судом первой инстанции в календарном исчислении (1 год 8 месяцев 17 дней) = 21 год 3 месяца 19 дней).

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. № 546н.

На основании п. 12 названных Правил граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом достигнутого истцом при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, наличия требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – более требуемых 5 лет, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж ФИО1 в полуторном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований частично, отказе в удовлетворении исковых требований в данной части и включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Решение суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения.

Учитывая, что обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, в соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, относятся на счет соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23 апреля 2025 г. отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж ФИО1 в полуторном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в полуторном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в полуторном исчислении отказать.

Решение Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23 апреля 2025 г. в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 г.

Председательствующий

Е.М. Бланару

Судьи

А.В. Зайнулин

Т.В. Попова