Решение № 2-213/2021 2-213/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-213/2021

УИД 28RS0008-01-2021-000284-46 Дело № 2-213/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 23 марта 2021 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Зейский районный суд с вышеуказанным иском с требованием признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. В обоснование заявленных требований указав о том, что на основании договора купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена>, заключенным между ФИО1 и ФИО3, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <Номер обезличен>. Данный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для строительства жилого дома. В <Дата обезличена> года на указанном земельном участке истец за свой счет построила дом, общей площадью 93,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на дом. В <Дата обезличена> года ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества – жилого дома в эксплуатацию. По данному обращению истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку указанные в уведомлении отступы от границ земельного участка при сложившейся застройке смежных земельных участков, не позволяет обеспечить соблюдение нераспространения пожара на соседние здания и сооружения, а также указанный в уведомлении отступ (2,5 м) от юго-восточной границы не соответствует минимальному расстоянию от границы соседнего участка (3 м). Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, отзыв на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц КУМИ <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 798±10, относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставленный для строительства жилого дома (для иных видов застройки) на основании договора купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>, номер государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Сведения об объекте недвижимого имущества – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного жилого дома.

Из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что спорный жилой дом не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства по следующим основаниям: указанные в уведомлении отступы от границ земельного участка, при сложившейся застройке смежных земельных участков, не позволяет обеспечить соблюдение нераспространения пожара на соседние здания и сооружения, а также указанный в уведомлении отступ (2,5 м) от юго-восточной границы не соответствует минимальному расстоянию от границы соседнего участка (3 м).

В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Список документов, прилагаемых к указанному заявлению, содержится в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 13, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, находящейся в собственности ФИО1

Истцом были приняты меры к легализации самовольной постройки, к получению в администрации <адрес> акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, в выдаче которого ей было правомерно отказано.

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на <Дата обезличена>. Согласно общих сведений объектом недвижимости является жилой дом, используемый по назначению, год постройки – <Дата обезличена>, общая площадь – 82,4 кв.м.

Согласно технического плана на спорный жилой дом, составленным по состоянию на <Дата обезличена>, подготовленного на основании декларации, составленной правообладателем земельного участка, в границах которого расположено здание, объектом недвижимого имущества является индивидуальный жилой дом площадью 93,6 кв.м, разъяснена причина имеющегося разночтения в площади жилого дома, указанного в техническом паспорте и техническом плане.

Также истцом представлено техническое заключение <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, согласно которому при строительстве жилого <адрес> по пер. Сиреневый <адрес> учтены факторы энергоэфективности (использование теплоизоляции в перекрытиях, энергосберегающих оконных и дверных заполнений и др.) и безопасности строительных конструкций. При возведении здания соблюдены требования к объемно-планировочным решениям; для повышения пожарной безопасности применена конструктивная огнезащита, выполнены нормы санитарно-бытовых требований СП 30-102-99 «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>». Итогом строительства является безопасное и комфортное жилье. Указанный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, за исключением отступлений, обоснованных в разделах 2 (расстояние от спорного дома до границы участка: вместо требуемых 3-х метров, фактически – 2,5 м.) и 3 (фактическое расстояние между домами не соответствует рекомендуемым противопожарным нормам, 10 м. вместо 15 м., однако, дом возведен на участке с зарегистрированным правом собственности, подъезды для пожарных машин к зданиям обеспечены, при строительстве здания применена конструктивная огнезащита для повышения пожарной безопасности). Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан. Построенный объект соответствует требованиям технических регламентов и подлежит государственной регистрации.

Оснований ставить под сомнение указанное техническое заключение у суда не имеется, оно составлено лицом (ИП ФИО4), имеющим свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, заключение обосновано, имеет ссылки на специальные нормы и правила.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что произведенное истцом строительства объекта недвижимости – жилого дома соответствует правилам пожарной безопасности.

Таким образом, данных о том, что сохранение самовольно возведенной постройки – нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не добыто.

На основании изложенного, поскольку судом установлено, что объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, имеющем разрешенное использование: для строительства жилого дома, строительство произведено за счет истца ФИО1, с соблюдением установленных нормативных требований, правил землепользования и застройки, соответствует планировке территории, не угрожает жизни и здоровью граждан, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на данный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности, на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий А.А. Плешков