Решение № 2-213/2021 2-213/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-213/2021

Производство 2-213/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000477-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года п. Магдагачи

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Ю.В. Качаловой,

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района Пнёва А.А.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО6 о признании действий, связанных с осуществлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Магдагачинский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в его обоснование указав, что прокуратурой Магдагачинского района в феврале 2021 года совместно co специалистом ОНДиПР по Магдагачинскому району проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ИП ФИО3 при осуществлении деятельности пункта приема и отгрузки древесины.

ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2013, присвоен ОГРНИП №. Основным видом деятельности по ОКВЭД является распиловка и строгание древесины (п. 16.1).

Установлено, что ИП ФИО3 на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины. Правовым основанием использования земельного участка является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенной 18.02.2021 проверки ИП ФИО3 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) территория предприятия не очищена от порубочных остатков, чем нарушен: пп. «а» п. 304 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 3.2.1.12 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

2) территория обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не в полном объеме, чем нарушен п. 60 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

3) руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования, работники предприятия допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал прохождения противопожарного инструктажа, чем нарушен п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 31, 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

4) на территории объекта отсутствуют знаки расположения первичных средств пожаротушения, место нахождение телефона, для использования при пожаре, номер вызова пожарной охраны, знак о запрете курения табака и пользования открытым огнем о запрете курения табака и пользования открытым огнем, чем нарушен: п. 11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 1.3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 № 46), п. 4.1 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения: Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2.1.12 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

5) дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия должны быть обозначены указательным знаком «Пожарный проезд», чем нарушен п. 2.1.2 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

6) пожарный щит, находящийся на территории объекта, не доукомплектован, в соответствии с приложениями № 6, 7 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», чем нарушен п. 410 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

7) территория складирования лесоматериалов не огорожена забором, чем нарушен: п. 2.1.1 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

8) объект не обеспечен искусственными пожарными водоемами или резервуарами, запасы, воды, которые должны обеспечивать потребность тушения в течении трех часов, (количество пожарных водоемов или резервуаров должно быть не менее двух, а объем каждого - не менее 150 м2, при этом должна учитываться возможность вымерзания и поверхностного испарения запасов воды), чем нарушен п. 7.6, 7.7, 7.9, «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

9) не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение зданий категории Ф5, чем нарушен: таб. 3, 4 п. 5.3 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения, требования пожарной безопасности», таб. 7, 8 п. 2.14. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

10) не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение открытых складов лесоматериалов, чем нарушен: таб. 5 п. 5.7 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения, требования пожарной безопасности»; таб. 4 п. 2.12. СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

11) территория открытого склада лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями, чем нарушен: п. 11.1; 11.2 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов, противопожарные нормы».

12) территория открытого склада лесоматериалов не оборудована системой оповещения людей о пожаре - по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.), чем нарушен: п. 11.5 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов, противопожарные нормы».

Аналогичные нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной в феврале 2019 года. До настоящего времени ИП ФИО3 нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

На основании изложенного, просит суд признать действия ИП Шарулабазанова Aхметхана Mуртазалиевича, связанные с осуществлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории земельного участка с кадастровым номером 28№ расположенного по адресу: <адрес> с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными.

Обязать ИП ФИО2 ФИО6 устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории земельного участка с кадастровым номером 28:16:015401:61, расположенного по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по приему и отгрузке древесины, а именно:

- очистить территорию от порубочных остатков;

- обеспечить наличие на территории первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в полном объеме;

- пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования, организовать прохождение противопожарного инструктажа работниками;

- разместить на территории объекта знаки расположения первичных средств пожаротушения, местонахождения телефона для использования при пожаре, номер вызова пожарной охраны, знак о запрете курения табака и пользования открытым огнем о запрете курения табака и пользования открытым огнем;

- обозначить указательным знаком дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия;

- укомплектовать пожарный щит, находящийся на территории объекта;

- оградить территорию складирования лесоматериалов забором;

- обеспечить объект искусственными пожарными водоемами или резервуарами, запасы воды, которые должны обеспечивать потребность тушения в течении трех часов;

- обеспечить требуемый расход воды на наружное пожаротушение зданий категории Ф5;

- обеспечить требуемый расход воды на наружное пожаротушение открытых складов лесоматериалов;

- оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями;

- оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов системой оповещения людей о пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора Магдагачинского района – Пнёв А.А. заявленные прокурором Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц исковые требования поддержал с учетом устраненных ответчиком нарушений.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им устранены часть недостатков, обеспечено наличие на территории первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в полном объеме; на территории объекта размещены знаки расположения первичных средств пожаротушения, местонахождения телефона для использования при пожаре, номер вызова пожарной охраны, знак о запрете курения табака и пользования открытым огнем о запрете курения табака и пользования открытым огнем; укомплектован пожарный щит, находящийся на территории объекта. Постепенно требования пожарной безопасности будут устранены, просил суд предоставить разумной срок для исполнения решения и устранения выявленных нарушений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Отделения надзорной деятельности профилактической работы по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области в судебное заседание не явился, представил телефонограмму в которой просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения НПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области в связи со служебной занятостью.

Выслушав стороны, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. (ред. от 11.06.2021) «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а к нарушениям требований пожарной безопасности относится невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствие со ст.2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. (ред. от 11.06.2021) «О пожарной безопасности» Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 423 от 23 марта 2013 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным образованием рабочий поселок пгт. Магдагачи, Комитетом по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным образованием рабочий поселок пгт. Магдагачи, Комитетом по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района пользуется земельным участком из категории земель «земли населенных пунктом» с кадастровым номером № общей площадью 2000±31 кв.м. находящимся по адресу: <адрес>, для размещения пилорамы. Договор аренды земельного участка заключен на срок по март 2022 г. (л.д.18-19,20-21, 22-23).

Прокурорской проверкой, проведенной 18 февраля 2021 года установлено, что на территории, расположенной по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) территория предприятия не очищена от порубочных остатков, чем нарушен: пп. «а» п. 304 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 3.2.1.12 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

2) территория обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не в полном объеме, чем нарушен: п. 60 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

3) руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования, работники предприятия допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал прохождения противопожарного инструктажа, чем нарушен: п.3 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 31,32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

4) на территории объекта отсутствуют знаки расположения первичных средств пожаротушения, место нахождение телефона, для использования при пожаре, номер вызова пожарной охраны, знак о запрете курения табака и пользования открытым огнем о запрете курения табака и пользования открытым огнем, чем нарушен: п. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 1.3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 N 46), п. 4.1 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2.1.12 "ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности" (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

5) дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия должны быть обозначены указательным знаком «Пожарный проезд», чем нарушен: п. 2.1.2 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

6) пожарный щит, находящийся на территории объекта не доукомплектован, в соответствии с приложениями № 6, 7 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», чем нарушен: п. 410 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

7) территория складирования лесоматериалов не огорожена забором, чем нарушен: п. 2.1.1 «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992);

8) объект не обеспечен искусственными пожарными водоемами или резервуарами, запасы воды, которые должны обеспечивать потребность тушения в течении трех часов, (количество пожарных водоемов или резервуаров должно быть не менее двух, а объем каждого - не менее 150м2/ при этом должна учитываться возможность вымерзания и поверхностного испарения запасов воды), чем нарушен п. 7.6, 7.7, 7.9, «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992)

9) не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение зданий категории Ф5, чем нарушен: таб. 3, 4 п. 5.3 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения, требования пожарной безопасности», таб. 7, 8 п. 2.14. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

10) не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение открытых складов лесоматериалов, чем нарушен: таб. 5 п. 5.7 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения, требования пожарной безопасности»; таб. 4 п. 2.12. СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

11) территория открытого склада лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями, чем нарушен: п. 11.1; 11.2 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов, противопожарные нормы».

12) территория открытого склада лесоматериалов не оборудована системой оповещения людей о пожаре - по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.), чем нарушен: п. 11.5 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов, противопожарные нормы» (л.д. 10-12).

Согласно представлению прокурора Магдагачинского района от 28 февраля 2019 года № 633-22019 вынесенного в отношении ИП ФИО1, постановлено в течение месяца со дня вынесения представления, принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих выявленным нарушением закона. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения (л.д.24-28).

Постановлением государственного инспектора Магдагачинского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Магдагачинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области от 16 марта 2021 года № 17 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1, 7 данной статьи), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно представленной информации старшего дознавателя отделения НПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области – ФИО4 от 05 июля 2021 г. нарушения требований пожарной безопасности также были установлены в ходе проверки, п. 1, 3,5, 7-12 не устранены.

Согласно пп. «а» п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на складах по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели, должны быть очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров.

Согласно п.3 указанного Постановления, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пункт 410 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» устанавливает, что производственные и (или) складские здания предприятий (организаций), не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом или автоматическими установками пожаротушения (за исключением зданий, оборудовать которые установками пожаротушения и внутренним противопожарным водопроводом не требуется), помещения и площадки предприятий (организаций) по первичной переработке сельскохозяйственных культур, помещения различного назначения, в которых проводятся огневые работы, а также территории предприятий (организаций), не имеющих источников наружного противопожарного водоснабжения, или наружные технологические установки предприятий (организаций), удаленные на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами.

«ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» (утв. Минпромом РФ 13.01.1992) устанавливают требования, направленные на обеспечение пожарной безопасности и взрывобезопасности действующих предприятий, объединений, организаций, учреждений и кооперативов лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической отраслей промышленности Минлеспрома СССР, применительно к специфике различных видов производств.

В соответствии с п. 3.2.1.12. Правил, места складирования древесины и противопожарные разрывы должны быть очищены от древесных отходов и окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м одна от другой.

Согласно п. 2.1.12. Правил, на территории предприятия, где курить запрещается, вывешивают запрещающие знаки «Курить запрещается» или предупреждающие надписи в соответствии с ГОСТ 12.4.026 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».

Согласно п. 2.1.2. правил, дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия должны быть обозначены указательным знаком «Пожарный проезд». Ворота с электроприводом должны быть оборудованы устройством для их открывания вручную.

Пунктом 2.1.1. Правил установлено, что территория предприятий, складов лесоматериалов и других участков должна быть ограждена забором и иметь постоянно исправные выезды на магистрали или прилегающие дороги. Количество выездов должно соответствовать требованиям СНиП II-89 «Генеральные планы промышленных предприятий». Допуск на территорию предприятия посторонних лиц, личных транспортных средств, а также рабочих и ИТР во внерабочее время запрещается. Проживание, в т.ч. временное, людей на территории предприятия (организации) не допускается.

Согласно п.7.6., 7.7, 7.9 Правил, при удаленности естественных водоисточников от защищаемых объектов на расстояние более 200 метров необходимо устраивать искусственные пожарные водоемы или резервуары. Запасы воды в пожарных водоемах и резервуарах должны обеспечивать потребности тушения пожара в течение 3 часов при максимальных расходах для конкретного объекта. Количество пожарных водоемов или резервуаров должно быть не менее двух, а объем каждого - не менее 150 куб. м, при этом должна учитываться возможность вымерзания и поверхностного испарения запасов воды.

Кроме этого, различными нормами и правилами установлены дополнительные требования к пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт неисполнения ИП ФИО1 норм пожарной безопасности в полном объеме при эксплуатации арендуемого им земельного участка. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора о признании незаконным действий ИП ФИО1, связанных с осуществлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности, возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности.

Поскольку часть нарушений пожарной безопасности ответчиком устранены, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

При определении срока исполнения решения, суд, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из принципа разумности и справедливости, необходимости финансовых и временных затрат, считает, что установление срока исполнения указанных выше требований пожарной безопасности не позднее 01 октября 2021 г. будет являться разумным и возможным для исполнения судебного решения и соответствовать законным интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО6 о признании действий, связанных с осуществлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, связанные с осуществлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории земельного участка с кадастровым номером 28:16:015401:61, расположенного по адресу: <адрес> нарушением требований пожарной безопасности, с нарушением требований пожарной безопасности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории земельного участка с кадастровым номером 28:16:015401:61, расположенного по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по приему и отгрузке древесины, а именно:

- очистить территорию от порубочных остатков;

- пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования, организовать прохождение противопожарного инструктажа работниками;

- обозначить указательным знаком дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия;

- оградить территорию складирования лесоматериалов забором;

- обеспечить объект искусственными пожарными водоемами или резервуарами, запасы воды, которые должны обеспечивать потребность тушения в течении трех часов;

- обеспечить требуемый расход воды на наружное пожаротушение зданий категории Ф5;

- обеспечить требуемый расход воды на наружное пожаротушение открытых складов лесоматериалов;

- оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями;

- оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов системой оповещения людей о пожаре.

В удовлетворении остальной части иска прокурору Магдагачинского района Амурской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Качалова

Мотивированное решение

изготовлено 08.07.2021