Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-773/2018;)~М-644/2018 2-773/2018 М-644/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/2019

УИН 29RS0005-01-2018-000770-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании решений общего собрания собственников недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании решений общего собрания собственников недействительными.

Требования мотивировала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ей стало известно о проведении общих собраний собственников помещений указанного жилого дома, оформленных протоколами от 01.02.2018 и 28.04.2018. Данные собрания, по мнению истца, были проведены с существенным нарушением требований закона. Указывает на ненадлежащее уведомление о проведении собраний, отсутствие кворума, несоответствие указанных в протоколе площадей помещений данным технического паспорта на жилой дом, результаты собрания не были доведены до собственников. Оба протокола оформлены с нарушением требований, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Несмотря на указание формы собрания от 28.04.2018 как очно-заочное, фактически очное собрание не проводилось. Уведомление о проведении собрания и протокол собрания от 28.04.2018 содержат разные повестки. Вопросы утверждения правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ, избрание ревизионной комиссии ТСЖ к компетенции общего собрания собственников не относятся. Кроме того, к протоколу не были приложены реестр собственников помещений, сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам сообщений о проведении общего собрания, список собственников, присутствующих на общем собрании, и иные необходимые документы. Просила признать решения общего собрания собственников, оформленные протоколами от 01.02.2018 и 28.04.2018, недействительными.

Истец ФИО1, действующая также в интересах ****** и третьего лица ФИО4 (по доверенности), в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, возражения по иску не представили.

Третьи лица Товарищество собственников жилья «Рейдовая 7» (далее - ТСЖ «Рейдовая 7»), Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация города Архангельска), Общество с ограниченной ответственностью «Профсервис» (далее - ООО «Профсервис»), Государственная жилищная инспекция Архангельской области своих представителей в суд не направили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63,, ФИО64, ФИО65, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились. В предварительном судебном заседании третьи лица ФИО118, ФИО119, ФИО120 с заявленными требованиями не согласились.

Третьи лица ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127 представили письменные возражения на исковое заявление, в которых указали на законность проведенных собраний собственников, в том числе, по вопросу создания ТСЖ.

Третьи лица ФИО4, ФИО128 ******, ФИО129 в письменных пояснениях согласились с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что решениями общего собрания собственников, о которых они не были уведомлены, нарушены их права.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта на указанный жилой дом общая площадь жилых помещений составляет 4 275 кв.м., площадь нежилых помещений - 106,5 кв.м., общая площадь помещений - 4 381,50 кв.м.

В период с 21 января по 31 января 2018 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) <адрес> в форме заочного голосования по инициативе собственника ФИО2

Согласно протоколу от 01 февраля 2018 года общая площадь помещений собственников МКД - 4 500 кв.м. (вместо указанных в техническом паспорте 4 381,50 кв.м.), приняло участие 2 580,6 кв.м. (58,89 %), кворум имеется.

На общем собрании приняты следующие решения: об утверждении председателя собрания, секретаря собрания, членов счетной комиссии (вопрос 1); о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта (вопрос 2); об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (вопрос 3); об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества (вопрос 4); об утверждении сроков проведения капитального ремонта общего имущества МКД (вопрос 5); об определении владельца специального счета (вопрос 6); о выборе для открытия специального счета кредитной организации (вопрос 7); об избрании лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений МКД по вопросам капитального ремонта общего имущества МКД (вопросы 8-9); об избрании Совета дома и председателя Совета (вопрос 10); об определении места хранения протокола (решений) общего собрания собственников (вопрос 11); об утверждении способа уведомления о результатах собрания (вопрос 12).

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом от 01 февраля 2018 года.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Решение общего собрания собственников, оформленное протоколом от 01 февраля 2018 года, приведенным нормам не соответствует.

Так, доказательств того, что собственники помещений в МКД <адрес> были уведомлены о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в доме заблаговременно (не менее чем за десять дней), ответчиками не представлено, объяснения истца и третьих лиц ФИО4, ФИО128 ******, ФИО129 о том, что такое уведомление не размещалось, не опровергнуто. МУ «ИРЦ» как учреждение, уполномоченное действовать от имени собственника помещений муниципального образования «Город Архангельск», о проведении общего собрания не уведомлялось, участия в голосовании не принимало.

Доводы третьих лиц о заблаговременном извещении собственников о проведении собрания путем размещения информации на подъездах дома не могут быть приняты во внимание, поскольку решения общего собрания собственников о данном способе уведомления собственников суду не представлены.

Проведение общего собрания собственников в форме заочного голосования в отсутствие несостоявшегося общего собрания в форме очного голосования по тем же вопросам повестки дня свидетельствует о нарушении порядка проведения общего собрания, установленного ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Сведений о том, что решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования были доведены до собственников помещений в данном доме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 46 ЖК РФ не позднее чем через десять дней со дня принятия решения, в материалах дела также не имеется.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядку передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937/пр.

Согласно подп. «а» п. 11 Требований вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения об инициаторе собрания: фамилия, имя, отчество гражданина, номер помещения, собственником которого он является, и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение.

Пунктом 18 Требований установлено, что текст каждого раздела протокола общего собрания должен состоять из трех частей: «слушали», «предложено» и «решили (постановили)» с указанием соответствующих сведений.

В п. 19 Требований приведены обязательные приложения к протоколу общего собрания собственников, в том числе, реестр собственников помещений в МКД, сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений сообщений о проведении общего собрания.

Между тем судом установлено, что протокол общего собрания от 01 февраля 2018 года приведенным требованиям также не соответствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при проведении обжалуемого ФИО1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома были допущены существенные нарушения порядка его созыва, подготовки и проведения, а также нарушения правил составления протокола от 01 февраля 2018 года.

При этом довод истца об отсутствии кворума при принятии решения (менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) судом не принимается, поскольку в повестке собрания отсутствовали вопросы, для принятия решения по которым необходимо указанное количество голосов.

В период с 27 апреля по 28 апреля 2018 года проведено общее собрание собственников помещений в МКД <адрес> в форме очно-заочного голосования по инициативе собственника ФИО3

Согласно протоколу от 28 апреля 2018 года общая площадь помещений собственников МКД - 4 275 кв.м. (вместо указанных в техническом паспорте 4 381,50 кв.м.), приняли участие 2 329,18 кв.м. (53,16 %), кворум имеется.

На общем собрании приняты следующие решения: об утверждении председателя собрания, секретаря собрания (вопрос 1); об утверждении повестки дня (вопрос 2); о выборе способа управления МКД (вопрос 3); о расторжении договора управления МКД с УК «Левобережье» (вопрос 4); о создании ТСЖ «Рейдовая 7» (вопрос 5); об утверждении устава ТСЖ (вопрос 6); об избрании правления ТСЖ (вопрос 7); об избрании управляющего ТСЖ и наделение его полномочиями для заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями на содержание мест общего пользования (вопрос 8); об избрании ревизионной комиссии ТСЖ (вопрос 9); об утверждении тарифа (вопрос 10); об утверждении способа уведомления о результатах собрания (вопрос 11); о выборе места хранения протокола общего собрания собственников (вопрос 12).

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом от 28 апреля 2018 года.

В данном случае доказательств того, что собственники помещений в МКД <адрес> были уведомлены о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в доме заблаговременно (не менее чем за десять дней), ответчиками также не представлено, как не представлено доказательств доведения о принятом решении до сведения собственников помещений в данном доме.

В имеющемся в материалах дела уведомлении о проведении общего собрания 27 апреля 2018 года, полученном истцом 26 апреля 2018 года, отсутствуют сведения об инициаторе проведения собрания, а также порядок ознакомления с информацией, которая будет представлена на собрании, что не соответствует п.п. 1, 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Как установлено судом, общим собранием собственников помещений в МКД приняты решения об утверждении устава ТСЖ, правления ТСЖ, управляющего ТСЖ, ревизионной комиссии ТСЖ, об установлении тарифа за содержание и ремонт, что в силу прямого указания закона относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и влечет ничтожность указанных решений на основании п. 3 ст. 181.5 ГК РФ.

Пунктом 21 Требований, утвержденных приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937/пр, предусмотрено, что реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаре общего собрания, а также о лицах, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления.

В данном случае положения п. 21 вышеназванных Требований при проведении обжалуемого общего собрания также нарушены, поскольку в протоколе общего собрания собственников не указаны лица, производившие подсчет голосов, а также не содержатся их подписи.

При таких обстоятельствах допущенные нарушения правил составления протокола являются существенными и нарушают права истца и третьих лиц, поскольку ставят под сомнение достоверность и, соответственно, действительность результатов голосования на общем собрании, в том числе легитимность самого собрания (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ), поскольку проверка бюллетеней и подсчет голосов произведены неуполномоченными лицами.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценивая фактические обстоятельства дела и представленные в него доказательства, основанные на исследованных доказательствах и требованиях закона, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения являются существенными, поэтому решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколами от 01 февраля 2018 года, 28 апреля 2018 года, являются недействительными.

На основании изложенного исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании решений общего собрания собственников недействительными удовлетворить.

Решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколами от 01 февраля 2018 года, 28 апреля 2018 года, признать недействительными.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова