Решение № 2-660/2020 2-660/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-660/2020

г/д 2-660/2020


Решение составлено

16.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 11 сентября 2020 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом и земельный участок площадью <....> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указала, что собственником жилого дома и земельного участка являлась М. на основании свидетельства о праве на наследство от 17.02.1983, которая подарила недвижимое имущество истцу на основании договора дарения от 21.05.1993. Поскольку своевременно договор дарения не был зарегистрирован в установленном на то время законом порядке в Исполкоме Совета депутатов трудящихся, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании пояснила, что правоустанавливающих документов на земельный участок у дарителя не имелось, однако, из свидетельства о праве на наследство следует, что М. приняла наследство в виде жилого дома, расположенного на земельном участке площадью <....> кв.м., следовательно, являлась собственником и жилого дома, и земельного участка.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что не возражает против удовлетворения иска в части признания права собственности на жилой дом. Однако, требования о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку по договору дарения к истцу перешло только право собственности на жилой дом. Кроме этого. Границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством. Полномочиями на распоряжение земельными участками наделены органы местного самоуправления, после регистрации права собственности на жилой дом истец вправе обратиться в администрацию Верхнесалдинского городского округа за предоставлением земельного участка.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конституции Российской Федерации право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации по гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Согласно ч. 3 ст. 574 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 41, 42 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 г,, действующего на момент заключения договора дарения, Сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей.

Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В силу ст.ст. 92, 105, 135 Гражданского кодекса РСФСР собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. В личной собственности граждан могут находится предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

В соответствии со ст. 256, 257 Гражданского кодекса РСФСР по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества. Договор дарения на сумму свыше пятисот рублей и договор дарения валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей должны быть нотариально удостоверены.

Договор дарения жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.02.1983 М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, открывшееся после смерти М., в виде одного жилого бревенчатого дома полезной площадью <....> кв.м., в том числе жилой <....> кв.м., со служебными постройками и ограждениями, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою <....> кв.м.

17.05.1993 свидетельство зарегистрировано в установленном законом порядке в Исполкоме В-Салдинского городского Совета народных депутатов по месту нахождения жилого дома (л.д.6).

21.05.1993 между М. и ФИО1 заключен договор дарения, по условиям которого М. дарит жилой бревенчатый дом общей площадью <....> кв.м., в том числе жилой <....> кв.м., находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <....> кв.м.

Согласно договору, даримое имущество оценивается сторонами в один миллион рублей.

Договор дарения удостоверен специалистом Басьяновского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> и должен быть в соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР зарегистрирован в исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся по месту нахождения жилого дома (л.д.7).

Функции по регистрации договоров купли-продажи (дарения) жилых помещений городскими (сельскими) Советами народных депутатов были делегированы органам БТИ (Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83; Постановление Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда").

Судом установлено, что договор дарения от 21.05.1993 не был зарегистрирован в установленном ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР порядке, то есть не был зарегистрирован в БТИ, хотя такая организация в месте заключения договора имелась. Также судом установлено, что договор дарения был удостоверен 21.05.1993 не нотариусом, а специалистом поселкового Совета депутатов трудящихся, полномочия которого совершать удостоверения таких сделок соответствующими доказательствами не подтверждены. При этом регистрацию договор дарения в установленном законом порядке не прошел ни в БТИ, ни в исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся, тогда как на необходимость исполнения такой обязанности прямо указано в тексте самого договора.

Учитывая приведенные обстоятельства, принимая во внимание положения ст. 59, ч. 3 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР, суд приходит к выводу, что договор дарения от 21.05.1993 считается недействительным с момента его совершения и правовых последствий для его сторон не порождает. Аналогичные правила предусмотрены ныне действующими п. 1 ст. 166 и п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в технический паспорт жилого дома внесены сведения о собственнике жилого дома ;№ ...., расположенного по <адрес>, собственником значится ФИО1 (л.д.8-9).

По состоянию на д.м.г. право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, что следует из выписок из ЕГРН.

Тот факт, что ФИО1 с 1993 года по настоящее время фактически пользуется жилым домом добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным, никем из сторон по делу не отрицается.

В связи с этим суд, принимая во внимание положения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что у истца, добросовестно, открыто и непрерывно владеющего жилым домом как своим собственным в течение более пятнадцати лет, возникло право собственности на это имущество в силу приобретательной давности, в связи с чем заявленные требования в части признания права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования в части признания права собственности на земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 № 374-1 (ст. 4 Закона).

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР).

Документов, свидетельствующих о том, что у М. возникло право собственности на спорный земельный участок, материалы дела не содержат, суду е представлено.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период заключения договора дарения жилого дома, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане по своему выбору имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах в пределах норм, установленных в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом министров РСФСР.

Из содержания п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

В ст. 37 Земельного кодекса РСФСР прямо не урегулирован вопрос о переходе права собственности на земельный участок (указано на переход права пользования, которое является составной частью права собственности, наряду с владением и распоряжением - ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из условий заключенного 21.05.1993 договора дарения спорный земельный участок, занимаемый жилым домом, М. истцу ФИО1 не дарила, в нем указано на то, что М. подарила ФИО1 жилой бревенчатый дом площадью <....> кв. м. со служебными постройками и ограждениями, находящийся в <адрес>, и расположенный на земельном участке размером <....> кв. м. Земельный участок, как объект права, в договоре не указан.

Доказательств того, что Совет народных депутатов производил отчуждение (выкуп) спорного земельного участка с одновременной его передачей в собственность новому собственнику дома – ФИО1, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Таких доказательств не установлено и судом.

При таких обстоятельствах, установив отсутствие оснований для возникновения права собственности на спорный участок у М., отсутствие у истца ФИО1 документов, удостоверяющих ее права на земельный участок, заявленные требования в части признания права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению. При этом суд отмечает, что истец вправе обратиться в администрацию Верхнесалдинского городского округа с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <....> кв. с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева