Решение № 2-2860/2019 2-2860/2019~М-2243/2019 М-2243/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2860/2019

Дело № 2-2860/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Шпунт М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет. С отказным решением ФИО1 не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не применил льготный порядок исчисления специального страхового стажа к периодам работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... и не включил в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле ответчиком было привлечено ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

Уточнив исковые требования, истец просила:

- обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (полтора года стажа за год работы) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

- применить льготный порядок исчисления специального страхового стажа (полтора года стажа за год работы) к периодам работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ...: с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... извещена времени и месте судебного заседания, не явилась, в отзыве на исковое заявление просила удовлетворить исковые требования, отметила, что истец фактически выполняла работу медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, в штатных расписаниях больницы №-- с 1996 г. по 2013 г. отсутствовала должность "медицинская сестра палатная", а имелась должность "медицинская сестра".

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По действующему законодательству стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. Этим же Постановлением утвержден "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

Исходя из указанного "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" периоды работы в должности медицинской сестры платной отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также интенсивной терапии больниц всех наименований засчитываются в стаж работы в льготном исчислении – один год работы засчитывается в стаж работы как один год и шесть месяцев.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те палатные медицинские сестры, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от --.--.---- г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

--.--.---- г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. указанное выше решение отменено, принято новое решение №-- также об отказе в назначении пенсии.

Решением от --.--.---- г. следующие периоды работы истца в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... включены в специальный страховой стаж в календарном исчислении: с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в спецстаж не в календарном исчислении, как произведено ответчиком, а в льготном исчислении (полтора года стажа за год работы), вывод суда основан на следующем.

Из трудовой книжки истца следует, что --.--.---- г. истец поступила на работу в Родильный ... ... на должность медицинской сестры отделения новорожденных, --.--.---- г. была переведена на должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Факт работы истца в указанные выше периоды в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... от --.--.---- г. №-- на основании приказа Управления здравоохранения ... ... от --.--.---- г. №-- Родильному дому №-- присвоен статус клинического учреждения; на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- МУЗ "Клинический родительный ... ..." путем реорганизации присоединен к МУЗ "Городская клиническая больница №--"; с --.--.---- г. МУЗ "Городская клиническая больница №--" переименовано в ГБУЗ "Городская клиническая больница №--" на основании приказа Министерства здравоохранения от --.--.---- г. №--; с --.--.---- г. ГБУЗ "Городская клиническая больница №--" переименовано в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №--.

Таким образом, изначально истец поступила на работу в Родильный ... ..., который в ходе реорганизаций и переименований вошел в состав ГАУЗ "Городская клиническая больница №--".

Согласно штатным расписаниям Родильного ... ..., а затем МУЗ "Городская клиническая больница №--", ГБУЗ "Городская клиническая больница №--" и ГАУЗ "Городская клиническая больница №--", действовавшим с 1995 по 2013 годы, в указанных лечебных учреждениях имелось отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 6 коек, при этом по штатным расписаниям в отделении имелись должности медицинской сестры, а должности медицинской сестры палатной не было.

Согласно справке ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... от --.--.---- г. №----.--.---- г.-2013 годы в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 6 коек должности медицинская сестра палатная не имелось; медицинские сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных выполняли функции медицинских сестер палатных указанного отделения (л.д. 84).

Согласно приказу директора МУЗ "Клинический родительный ... ..." от --.--.---- г. №-- ФИО1 наряду с другими медсестрами была направлена на усовершенствование в Казанский базовый медицинский колледж с сохранением зарплаты на цикл "Медсестра палат, отделений новорожденных" с --.--.---- г. по --.--.---- г. с частичным отрывом от производства.

Согласно письму ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- ФИО1, несмотря на наименование должности, фактически выполняла работу медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, в штатных расписаниях по 2013 год должность "медицинская сестра палатная" отсутствовала, при этом функционал этих должностей был одинаков, эти должности тождественны, других должностей, которые бы выполняли обязанности "медицинской сестры палатной" в штатном расписании не имелось, в 2013 году должность "медицинская сестра палатная" появилась в штатном расписании отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с аналогичными должностными обязанностями ранее имевшей место должности "медицинская сестра" этого же отделения.

В отзыве на иск представитель ответчика приводит довод, что сведения о периодах работы истца в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" были сданы работодателем общим страховым стажем, без подтверждения льготного кода особых условий труда.

Согласно статье 15 Федерального закона от --.--.---- г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Судом установлено и представленными в дело первичными документами подтверждается, что ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" --.--.---- г. направило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на ФИО1, применив льготный код к периодам работы истца в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, скорректированные сведения поступили ответчику.

Согласно пунктам 36 и 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от --.--.---- г. N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Ответчик не доказал, что в представленных ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" скорректированных сведениях на истца имелись ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомлений об устранении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок в установленный пятидневный срок ответчик больнице не вручал, обратное ответчиком не доказано.

Исходя из изложенного можно сдать вывод о том, что ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" до вынесения судом решения представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на ФИО1, сдав сведения о спорных периодах работы с льготным кодом, в нормативно установленный срок уведомлений об ошибках ответчик не направлял.

Таким образом, проанализировав письменные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды истец фактически работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (полтора года стажа за год работы).

То обстоятельство, что должность истицы называлась "медицинская сестра", а не "медицинская сестра палатная" не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении, поскольку учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности в оспариваемые периоды, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в спорные периоды протекала в структурных подразделениях, поименованных в Перечне, в связи с чем указанные выше периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. не включены в специальный страховой стаж.

В указанные периоды истец занимала должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (в МУЗ "Клинический родительный ... ...", после реорганизации – в ГБУЗ "Городская клиническая больница №--", после переименования - в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--").

Суд полагает, что периоды нахождения на курсах по повышению квалификации также подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении, поскольку на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой уплачивались взносы в пенсионный фонд.

С учётом приведенного исковые требования суд находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный стаж в льготном исчислении (полтора года стажа за год работы) периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

- применить льготный порядок исчисления специального страхового стажа (полтора года стажа за год работы) к периодам работы ФИО1 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных: с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.